來源：昆明信息港

不久前，云南省獲批設立國家海外知識產權糾紛應對指導地方分中心（以下簡稱“分中心”）。分中心由昆明市知識產權保護中心申報建設，是本次獲批的21個地方分中心之一。

分中心獲批建設，對云南和昆明來說意味著什么？昆明將如何承接建設好分中心？近日，昆明市知識產權保護中心負責人及相關領域專家對此作了解答。

為何設立？

回應企業“走出去”“引進來”需求

“分中心獲批設立，體現了國家知識產權部門對云南和昆明在海外知識產權糾紛應對工作的認可，是國家層面系統夯實海外知識產權糾紛應對能力的區域部署，也是云南和昆明回應企業迫切需求的實際舉措?！崩ッ骼砉ご髮W法學院教授楊靜說。

楊靜認為，成為本次獲批的21個地方分中心之一，昆明有基礎、有實力。近年來，昆明市著力構建知識產權公共服務體系，大力開展知識產權海外糾紛應對指導，先后支持建設“面向南亞東南亞知識產權服務（昆明）中心”“中國—南亞技術轉移中心”“金磚國家技術轉移中心”“中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區知識產權運營服務中心”，推進南亞東南亞專利數據庫建設，舉辦南亞東南亞知識產權論壇，開展東盟國家專利制度研究，為多家企業提供涉外知識產權服務，在國家“一帶一路”知識產權合作中發揮了積極作用。

在海外知識產權糾紛應對方面，云南和昆明也打造出成功案例。例如，昆明市集成司法保護、行政保護優質資源和專業服務力量，合力開創應對海外知識產權糾紛協同保護新局面。省貿促會、省司法廳、省市場監督管理局聯合推動商事調解中心建設，建立健全國際商事調解仲裁機制，服務和保障中國（云南）自由貿易試驗區對外開放和制度創新。省商務廳持續開展電商平臺知識產權保護，加強海外知識產權風險預警。2023年4月，省市場監督管理局、省貿促會聯合印發《云南省加強海外知識產權糾紛應對機制建設的行動方案》，加強海外知識產權保護指導和服務工作。

分中心的設立，也是回應企業需求的具體舉措。經海關統計，截至2022年，我省海關備案企業超過1.8萬家，有進出口實績的企業3000余家。隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效、中老鐵路開通、昆明托管磨憨等歷史性事件的推進，云南作為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要作用日益顯現，本土企業需要“走出去”，外國企業想要“走進來”，企業間的跨國交往更加緊密，對海外知識產權保護、風險應對策略的需求進一步增加。

“云南氣候多樣、物種多樣，由此衍生的花卉、茶葉、煙草等產業獨具特色。特別是這些年，隨著對外開放的推進，很多本地產品遠銷海外，企業對知識產權保護服務的需求增加，知識產權在國際化發展中的角色顯得更加重要。分中心的設立，對云南和昆明的產業發展無疑是一個機遇。”云南省知識產權保護協會會長張倩認為。

有何困難？

制度需完善意識需提升

楊靜介紹，盡管云南和昆明在海外知識產權糾紛應對方面取得一定成績，但也要看到在相關領域存在的不足。她認為，我省外向型企業普遍存在知識產權信息共享不全面、布局海外知識產權發展及應對海外知識產權糾紛能力不足等問題。以近期對呈貢斗南花卉市場的調研為例，課題組發現，云南花卉產業正處于產業躍遷的關鍵時期，但面臨海外高品質花卉品種不易獲取、知識產權使用費成本高昂、自身知識產權創造能力不足、涉外知識產權侵權糾紛高發等多重困難。此外，重點產業進行海外專利布局面臨新挑戰，以煙草產業為例，突破海外專利壁壘障礙尚需時日。

張倩長期關注云南花卉、煙草、中醫藥等優勢產業，她認為，企業在國際化進程中知識產權保護意識有待提升。隨著云南企業參與國際競爭，近年跨境電商迅猛發展，不少本地產品銷往海外，但企業商標和專利布局滯后，當產品打出名氣后想進一步做大做強時，發現商標已被他人注冊，給產品發展帶來阻礙。

兩位專業人士也分別給出建議。楊靜認為，要緊緊抓住建設分中心的機遇，做好政策支持、經費保障、人員保障和設施保障，聚焦市場主體海外知識產權糾紛應對存在的難點和痛點，構建地方層面的海外知識產權糾紛信息采集和發布渠道，建立企業海外知識產權糾紛應對指導與協助機制，強化海外知識產權風險防范和糾紛應對培訓和宣傳工作，健全海外知識產權風險防控體系，做好海外知識產權糾紛案件業務指導，為“走出去”企業提供更加高效、便捷的海外知識產權風險防范和糾紛應對服務。

張倩建議，分中心的建設要圍繞云南特色產業，如中藥、花卉、煙草等來推進，為本地產品“走出去”提供成體系的幫扶機制。要搭建溝通協作平臺，將知識產權代理服務機構、律師事務所等專業機構集中到平臺，幫助本土企業提前布局知識產權保護矩陣，讓本土企業在面對侵權、惡意競爭等問題時有對抗的能力，平臺也能為“走進來”的外國企業提供語言、知識產權法律服務等方面的幫助，吸引更多外國企業到云南和昆明投資。此外，要依托分中心強化企業培訓，提高企業知識產權保護意識，提前建立海外知識產權糾紛應對機制。推進政府層面的跨國合作模式，推動境外注冊等事項便利化，讓跨國合作更加便捷高效。

如何建設？

四個方面建設分中心

昆明市知識產權保護中心相關負責人介紹，接下來，將從四個方面推進分中心建設，進一步服務好中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區口岸發展，推動昆明打造“輻射中心、開放春城”，助力云南建設面向南亞東南亞輻射中心。一是建立海外知識產權糾紛案例信息收集和反饋機制，重點關注我省行業或產業重大利益的海外知識產權糾紛案件，為涉案企業提供公益性維權指引服務，逐步形成事前防范、事中化解、事后回訪的一體化海外知識產權糾紛重大案件跟蹤服務和援助機制，幫助本土企業順利解決糾紛并形成有益經驗。二是加強業務指導，支持企業開展維權工作。建設符合本地發展需求的指導專家庫或公益律師團隊，指導企業對接優質知識產權服務機構，指導企業申請當地維權援助項目和經費支持。對重大、疑難案件或事項，在國家中心支持下，組織專家研究解決。此外，為本土企業提供海外參展應關注的知識產權問題，指導企業提前規避侵犯他人知識產權，應對侵犯他人以及他人侵犯自身知識產權糾紛問題。三是加強專題培訓，開展海外知識產權保護人才培養，全面提升企業海外知識產權保護意識和糾紛應對能力。四是開展知識產權保護國際宣傳與對外交流，充分發揮云南省和昆明市的區位優勢，與南亞東南亞各國建立良好協作關系。

“我們將充分利用昆明市知識產權保護中心受理大廳、審理庭、報告廳、調解庭等功能區域，確保分中心迅速投入使用。此外，將按照上述四個方面推進分中心建設，充分發揮專家、知識產權服務機構、律師、企業知識產權工作者的優勢，為企業應對海外知識產權糾紛提供指引和服務，為企業‘走出去’‘引進來’保駕護航。”昆明市知識產權保護中心相關負責人說。（昆明日報 記者董宇虹）