來源：云南日報

全球數一數二的光伏企業隆基、晶澳、陽光同時落戶曲靖經開區，建成了拉晶切片—電池片—組件的規模性全產業鏈格局，奠定了世界光伏之都核心區的基石。新能源電池企業德方納米、億緯鋰能落戶，讓曲靖經開區磷酸鐵鋰材料生產能力躍居全球之首，實現材料—電芯—電池—應用—再利用產業鏈構建，推動新能源電池產業從材料制造向全產業鏈拓展。

曲靖經開區聚力發展光伏產業和新能源電池產業，成為省、市“十四五”期間打造千億級產業的典型。

一個好政策是關鍵

曲靖經開區已完成光伏產業100GW硅棒、100GW硅片、20GW電池片、5GW組件項目招商任務，按照目前招商體量和國際市場價格計算，招商項目全部達成后，可實現產值1800億元以上；目前，已投產40GW硅棒及40GW硅片，在建40GW硅棒、40GW硅片、10GW電池片、5GW組件。

新能源電池產業德方納米已完成5期投產，產量超過34.5萬噸，按照目前國際價格計算，產值可達460億元；該產業招商項目全部達產后，可實現產值1200余億元。

曲靖經開區黨工委書記毛建橋介紹，黨的十八大以來，曲靖經開區立足全球市場，搶抓發展機遇，緊扣國內國際雙循環和“雙碳”目標，認真踐行“三個工作法”，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大抓項目招商、大抓項目建設、大抓營商環境，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和決心，全力以赴推動園區跨越發展，吸引了眾多世界級行業龍頭企業落戶曲靖經開區。

曲靖經開區認真貫徹落實黨中央、國務院支持開發區高質量發展的系列政策，結合自身發展實際，在招商引資政策落實和行政審批改革上先行先試、大膽嘗試，抓住國家政策出臺的關鍵節點，率先將政策落實、應用到產業建設發展中，以最快的速度和最高的效率搶占市場先機，獲取政策最大紅利，贏得市場最廣闊的發展空間。

2020年，根據國家“雙碳”目標，曲靖經開區提前預判市場，聚焦光伏產業和新能源產業，迅速調整產業定位，提前國際國內市場兩年招商、投產，并完成全產業鏈建設，產品穩步占據國際國內市場。

“曲靖經開區以黨建為引領，牢固樹立‘抓黨建就是抓中心工作、主責主業就是我們抓黨建的著力點’發展意識，在國家政策普惠下，抓牢抓實黨建工作，聚焦主責主業，以嚴的基調、鐵的紀律、活的機制、實的管理，團結帶領廣大黨員干部苦干實干，踔厲奮發，為建設新時代現代化園區不懈奮斗?！泵蛘f。

一個好班子是核心

曲靖經開區黨工委、管委會充分發揚民主團結、干事創業、艱苦奮斗的精神，以“擼起袖子加油干、風雨無阻再出發”的勇氣和決心，以苦干、實干、善干、能干的班子標準，一馬當先，負重前行，持續推動園區經濟高質量發展。

“團結第一、干事第一，沒有民主團結的班子，就沒有干事創業的動力。”毛建橋說，曲靖經開區黨工委視團結干事為園區發展“生命線”，用黨性原則衡量班子正氣，用干事創業檢視成員底氣，用高風亮節證明自身骨氣，用清正廉潔檢驗自身名氣。從團結協作到分工合作，從總體目標到分步實施，從班子建設到自身修養……無不體現嚴管厚愛、張弛有度。

曲靖經開區黨工委、管委會領導高度重視招商引資工作，主要領導以身作則，帶領招商隊伍先后到深圳、上海、武漢等地區，千方百計登門拜訪，真心誠意與商洽談，全心全意為商服務。

為了推動項目建設，曲靖經開區黨工委、管委會領導帶頭掛鉤聯系企業，包保服務重點項目。按照一個項目、一名領導、一套方案、一個專班的原則，成立項目建設指揮部，主要領導帶頭擔任項目指揮長，指揮部建設到項目上、產業上，堅持指揮前移、決策前移，實現解決問題在一線，服務項目在一線。指揮部領導常駐項目施工現場，落實指揮長24小時帶班制度、打卡制度、例會制度、工地巡查制度，快速解決項目建設中遇到的各種難題，努力當好項目建設的“服務員”、企業發展的“店小二”、商家生活的“好保姆”，千方百計確保項目順利推進。

由于項目建設指揮科學、服務到位、保障有力，曲靖經開區先后創造了新能源電池材料項目6個月開工投產、光伏產業8個月開工投產的“曲靖經開區速度”。這個速度為商家平均多爭取了2年多的發展時間。

一支好隊伍是基礎

“班子是領頭雁，干部職工是雁陣隊伍，只有大家齊心協力，同頻共振，雁陣才能高飛、遠飛?！泵蛘f，只有凝聚起廣大干部職工的心，使之心往一處想、勁往一處使，才能激發出隊伍的內生動力，才能克服各種客觀、主觀困難，創造出更大的業績。

曲靖經開區以黨建為引領，把黨的事業同每個人的時代價值有機結合起來，讓每個人都能在平凡的工作中看到自身的亮點和光芒。把經開區的千億級產業項目建設同每個人的辛勤付出緊密結合起來，用大項目鼓舞人心，用成就感激勵奮發。把新時代、新思想、新理念融入干部職工靈魂，著力培養一支對黨忠誠、擔當作為、能征善戰、清正廉潔的新時代經濟建設隊伍。把傳統文化教育有機融入新發展理念中，增強廣大干部職工“修、齊、治、平”的底氣和情懷。

擁有過硬的隊伍，才能干出一流的業績。今年8月30日，曲靖經開區招商局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號；9月28日，國務院辦公廳對曲靖市聚焦產業鏈延伸、全力打造產業集群的經驗和做法給予通報表揚。經開區光伏產業和新能源電池產業鏈建設受到國務院第九次大督查的充分肯定，成為通報表揚的典型之一。

這些榮譽的背后，是經開區干部職工的汗水和付出。“榮譽無上光榮，激勵斗志！但它不僅屬于招商局，它應該屬于經開區全體干部職工。這些榮譽將激勵我們再接再厲，開創新時代經開區特色招商路徑和良好局面?！苯涢_區招商局局長阮江紅表示。

一年有半年時間在外奔波，放棄了陪老人、陪孩子的時間；家人的生日忘記了，客商的生日卻做到準時祝福和問候。為了等待客商，她們在院子里、在走道上，甚至在40℃的高溫中站1小時。她們懷有一個信念，那就是功夫不負有心人，真心真情換發展。

為了實現行家招商，他們聘請產業顧問，招聘產業專家，自己學習產業知識，有組織地進行培訓、考試。為了一個完美的招商方案，他們往往通宵達旦工作。經開區招商人養成了苦得、累得、忍得、受得的品質，練就了堅強、能干、善戰、攻堅的本領，形成了產業鏈招商、專業招商、精準招商、以商招商等多種模式；實現了招大商、招強商、招好商的高質量招商目標。

引進來還要留得住。留住企業，讓企業安心、放心、全心發展，事關產業發展成敗。為此，曲靖經開區專門組建企業服務局，推行項目管家服務制。按照“1+1+N”項目服務模式，推行一個項目、一名項目管家、N個職能部門專管員、一套服務方案的工作機制，每個重點產業項目任命1名項目管家，負責項目全程服務。項目管家一頭聯系企業，另一頭聯系政府部門，全身心投入到項目建設服務中。

為了做好企業服務工作，經開區企業服務局做到項目建設到哪里，服務工作就保障到哪里；哪里有困難，項目管家就出現在哪里；不管白天黑夜，項目管家堅持24小時開機值班制，只要電話一響，堅持第一時間幫助企業解決困難。除了項目建設問題外，企業干部職工的不少生活難題項目管家也給予幫助。如：企業干部職工家庭就醫、就學問題，住宿、保險等問題。項目管家真正承擔起“保姆”“店小二”“服務員”工作。兩年來，企業服務局先后助推年產5萬噸高端鋰電銅箔項目、中科電氣年產10萬噸負極材料一體化、德方納米年產11萬噸新型磷酸鹽系正極材料等項目快投快上。“項目管家服務制的推行，讓企業問政有路徑、困難有人管、煩惱有人幫，使企業全身心投入到建設生產中。”經開區企業服務局副局長范春瑞說。

除了招商局、企業服務局外，經開區所有部、室、局、辦的干部職工只爭朝夕，為經開區高質量發展作出自己的貢獻。經開區形成了眾人拾柴火焰高、人人爭先促發展的良好氛圍。

一個好機制是保障

有了好隊伍要有好機制保障。

曲靖經開區根據2019年《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》，結合自身實際，率先推行“先建后驗”“容缺審批”“服務代辦”等制度。

成立由管委會主要領導任組長、各監管部門為成員的“先建后驗”管理新模式領導小組，下設辦公室在行政審批局，負責投資項目“先建后驗”管理工作。納入“先建后驗”的項目要符合兩規、方案穩定、風險可控；項目投資主體符合環保、自然資源與規劃、建設、安全等職能部門設定的承諾條件，作出具有法律效力的承諾書。按照一個會議審查、一份承諾辦件、一天之內辦結的精簡審批程序，組長召集成員單位集中會審，會審當日形成一份承諾書；領導小組辦公室在1個工作日內完成承諾書簽訂，向社會公開并發放“先建后驗”備案通知書，企業即可依規自主開展項目設計和施工，各相關職能部門同步跟進監管和服務。

“‘先建后驗’項目首先要符合國家產業政策，屬于國家鼓勵、支持和大力發展的新興產業；項目選址不能占用基本農田，不能觸碰生態紅線，環保底線能夠過關。在此基礎上，按照‘先建后驗’精簡審批程序辦理。”毛建橋介紹，企業要的是速度，搶的是時間；時間就是金錢，效率就是金錢；早投產一天，就是早搶占市場一天。

從2020年至今，經開區先后將投資總額為407億元的28個項目納入“先建后驗”模式管理，項目開工時間平均縮短約180至240天，5個項目實現當年開工、當年投產，創造了“曲靖經開區速度”，有力助推了現代產業體系建設。

一個好園區是目標

打造現代化園區是曲靖經開區人的夢想和追求。經開區人經過不懈努力和奮斗，建成了世界光伏之都核心區、世界新能源電池主陣地，構建了光伏產業全產業鏈和新能源電池全產業鏈，初步建成了兩個千億級產業。

光伏產業實現由多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應用主產業鏈到配套—封裝—應用配套產業鏈構建。引入世界排名第一的隆基股份、世界排名第二的晶澳科技和陽光能源等世界光伏龍頭企業，以及配套佑鑫石英坩堝、固耐安包材等企業，建成和在建硅棒及切片產能80GW，占全國產能的18%，晶澳三期10GW高效電池片、5GW高效組件項目已開工建設，項目全部達產后可實現產值不低于900億元，綠色硅光伏產業發展取得突破性進展。

新能源電池實現材料—電芯—電池—應用—再利用產業鏈構建，著力擴規模、延鏈條、拓應用，推動新能源電池產業從材料制造向全產業鏈拓展。引入德方納米、寧德時代、億緯鋰能、中科電氣等龍頭企業和梓靖銅箔、飛墨科技等配套企業，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產能34.5萬噸，占全國產能的31.3%，中科電氣10萬噸負極材料等項目正在加快建設，億緯鋰能23GWh動力儲能電池項目成功簽約，項目全部達產后可實現產值不低于700億元，新能源電池產業基地集聚效應初步顯現。

深入推進數字經濟、有色金屬、生物醫藥、綠色食品等產業發展，不斷延伸產業鏈、補強創新鏈、提升價值鏈，加速構建完備的現代產業集群。

“曲靖經開區將認真貫徹落實黨的二十大精神，爭做經濟社會發展排頭兵，努力打造世界龍頭產業聚集區，奮力譜寫高質量發展的新篇章?！泵蛘f。（云南日報記者 姜定才 通訊員 葉倬瑋 唐馨）