近日，云南省優化營商環境促進經營主體倍增領導小組辦公室發布2024年上半年優化營商環境10個典型案例，昆明市兩個案例入選：昆明市政務服務管理局入選聚焦“高效辦成一件事”典型案例，官渡區入選“持續激發市場各類經營主體活力”典型案例。

昆明市深化“高效辦成一件事”

近年來，昆明市聚力提升政務服務供給，完善融合線上線下政務服務體系，扎實推進“高效辦成一件事”落地見效，不斷擦亮“四季如春營商環境”昆明品牌。

深化“大綜窗”改革，市、縣、鄉三級共設立“高效辦成一件事”綜合受理窗口165個，為全市政務服務部門、鄉鎮（街道）開設“一件事”賬號556個，實現“一件事”重點事項線下受理“一個窗”。完成國家、省 “高效辦成一件事”16個重點事項的承接和發布上線，為全市1554名鄉鎮（街道）、村（社區）政務服務工作人員開通VPN賬號，實現省政務服務平臺100%全覆蓋，實現全市“一件事”事項線上服務“一張網”。

全省率先試點企業智能化開辦，1533個企業開辦實現“即報即辦”。全省首創“審批服務到位率”考核，升級“媽媽式”投資全程免費代辦服務，推行“三個1%”工作法，云南杉杉僅用247天完成全球單體規模最大工廠建設，裕能從開工到投產不到4個月，華為區域總部從簽約到土地掛牌僅19天。

打造“明白辦”政務服務品牌，搭建昆明云上政務大廳，241項高頻政務服務事項上線“e辦通”在線全流程辦理，構建“15分鐘便民服務圈”，將企業群眾關心的“一件事”送到“指尖上”“家門口”。

全省首創“三個聽取”“三進服務”“營商環境監督行”等活動，聘任155名營商環境監督員，建設21個“惠企服務專區”和68個“營商環境觀察站（點）”。持續暢通“信、訪、網、電”四位一體投訴渠道，全閉環辦理企業訴求8000余件，為企業群眾追回工程款、 兌付財政補貼累計超3000萬元。

創新“八大環境”建設，出臺《昆明市民營經濟發展促進條例》，制定施行《昆明市優化營商環境辦法》。首批聘任15名“昆明營商環境智庫”專家，推動形成市委領導、政府主責、人大問詢、政協參議、紀委問效、社會監督“六位一體”的營商環境工作格局。

對標一流打造安寧市、高新區、昆明經開區三個特色示范區，滬滇臨港昆明科技園正式開園，黃金產業園等30個重點項目建成投產，千億級電池產業集群加速崛起，高新區、昆明經開區主營業務收入雙雙突破3000億元，創建國家、省級新型工業化產業示范基地15個。

實施重大項目審批“綠色通道”，產業投資占全部投資的比重提高至35%左右；磨憨智慧口岸貨運車輛驗放時間縮減50%，入選國家現代流通戰略支點城市，獲批全國“知識產權公共服務標準化城市建設試點城市”；全省首家上線“融信服昆明專區”，“昆易貸”累計為中小微企業提供貸款43.6億元。截至2024年6月底，全市實有各類經營主體181.95萬戶。

梳理推出開花店等昆明市“高效辦成一件事”重點事項114項，創新推出惠商綠卡服務等“一類事”服務場景9個，打造更加智慧高效便捷的政務服務新體驗，努力擦亮“四季如春營商環境”昆明品牌。截至目前，全市共辦理“高效辦成一件事”主題事項近20萬件。

官渡區全省首創“千名干部聯萬企·暖企興商促發展”

官渡區聚焦經濟總量、經營主體、常住人口全省“三領跑”現狀，在全省首創開展“千名干部聯萬企·暖企興商促發展”工作，形成上門“問診”收集訴求、分流“轉診”跟辦落實、區（局）長“坐診”解決問題、回訪“巡診”督辦問效的常態機制。

“官小服”上門“問診”。官渡區成立區委、區政府主要領導任指揮長的工作指揮部和專班，組建1個規上企業軍團、8個街道軍團，由軍團、連、班、“官小服”構成“1+8+N” 軍團式企業服務體系?！肮傩》弊鳛槿珔^1967名黨員干部的服務代號，每月一次對9916家企業開展上門“問診”服務，對問題訴求“首問首辦”，向企業精準推送政策。

疑難問題分流“轉診”。按照會商會辦制度，專班匯總“官小服”無法現場辦理的問題，形成“企業訴求池”，由指揮長或副指揮長每月組織召開調度會，“一問一策”協調解決，分類分層轉辦。今年以來，官渡區組織召開會商會辦調度會9次，研究疑難問題284個，分流轉診疑難問題273個。

分類排班區（局）長“坐診”。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”流程，官渡區政府班子成員和各部門、各街道負責人作為“坐診”領導，建立區政務服務中心與“i官渡”微信小程序“坐診服務專窗”相結合的線上線下訴求反映渠道。今年7月，率先舉辦首場區長“坐診接訴”活動，對5家企業關于廠房選址困難、專業人才缺乏等疑難問題進行有效解答。辦理結果回訪“巡診”，以企業100%滿意度作為辦結依據，周調度、月評價、季通報，督促部門完善管理機制、提升服務效能，形成線上線下閉環“診療服務”機制。

官渡區通過“千名干部聯萬企·暖企興商促發展”軍團式閉環“診療服務”，打造“親商、重商、愛商、暖商”一流營商環境。截至目前，官渡區實有經營主體41.87萬戶，總量居全省縣（市）區第一。（昆明日報 記者董宇虹）