“磨憨發展得真快，到處都干得熱火朝天！”6月底，隨昆明陽宗海風景名勝區管委會考察團到磨憨考察的云南駿亨經貿有限公司代表感嘆道。

據最新消息，7月初該公司已在中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區注冊成立公司，實繳注冊資本金520萬元，擬投資兩個項目，合計投資金額超1億元。

5月8日，《昆明市重點“飛地園區”跨區域協作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）印發實施。《辦法》明確，將昆明市托管的邊境口岸磨憨所在地的磨憨—磨丁合作區、滬滇協作的重要產業園區滬滇臨港昆明科技城作為重點“飛地園區”，通過構建合作共贏、利益共享的跨區域協作機制，調動全市各級各部門積極性，推動招商引資和產業轉移項目在重點“飛地園區”優先落地、高效集聚。

《辦法》實施以來，全市各縣（市）區、開發（度假）區積極響應、迅速行動。

“此前，官渡區遇到與本區物理載體和政策不匹配的優質企業，只得放棄。‘飛地’模式給主城區空間受限、遠郊縣區項目缺乏、資源要素失衡錯配等問題提供了有效解決方案。”

“我們招商過程中洽談的有些項目在陽宗海區域內可能受限無法落地，可以從‘飛地經濟’中找到解決的辦法。當前，磨憨可以說是產業發展的洼地、產品出口南亞東南亞的重要節點，像我們區的電線電纜企業可以根據業務需要到磨憨設立辦事處，有效拓展南亞東南亞市場。”

“在‘飛地園區’政策支持下，全市一盤棋，昆明各區縣不再是‘單打獨斗’，將合力吸引更多東部優質產業項目和龍頭企業高效轉移至兩個重點‘飛地園區’，促進產業鏈、供應鏈規?；邸！?/span>

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兩個多月時間，官渡區、東川區、富民縣、石林縣、嵩明縣、高新區、陽宗海風景名勝區等縣（市）區、開發（度假）區陸續由所在地黨委、政府領導帶隊，組織意向企業、協會商會及相關部門赴重點“飛地園區”開展實地調研和洽談。

破除“小算盤”、共謀大發展的共識迅速凝聚，澆灌出一片新的“飛地沃土”。截至目前，已有17家企業意向落地磨憨—磨丁合作區。這些企業主要分布在制造業、建筑業、批發零售業、物流業等重點“飛地園區”聚力打造的優勢行業領域。企業來源地除昆明外，還包括福建泉州、浙江溫嶺、湖北荊州及上海市，擬投資金額超6.6億元。

不僅如此，昆明“飛地經濟”在2000多公里外的上海也“飛”出了商機。6月28日，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）、磨憨—磨丁合作區與華彩光能科技（云南）有限公司、上海經緯鮮達農業科技有限公司等14家優質企業簽署投資協議。這些企業將分別入駐兩個重點“飛地園區”。

與此同時，“昆明經開區（上海）科創飛地”在上海臨港新片區正式揭牌。該“科創飛地”是昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）與上海臨港集團圍繞產業培育、產業轉移的又一創新舉措，將通過匯聚創新資源與高端人才，推動滬滇兩地資源要素雙向開放、產業科技雙向融合，構建“項目孵化在上海，成果轉化在昆明”的創新生態體系，將為滬滇兩地產業協作開辟新路徑。

今年，在磨憨，昆明海福創兩亞產業園、南坡國際產業示范園、上海臨港跨境綜合服務中心等項目預計將開工建設。這些項目建成后的標準化廠房、辦公及配套設施將為下步承接好東部產業企業提供保障。隨著東西部產業協作的深入，“飛地園區”這臺強勁的新引擎將支撐昆明市“飛”出高質量發展的新速度。（昆明日報 記者吳潔）

短評

闖出一條跨區域協調發展的新路徑

吳潔

協調發展是新發展理念的重要內容，是經濟社會持續健康發展的內在要求。黨的二十大報告強調，要深入實施區域協調發展戰略。

昆明市貫徹新發展理念，大力實施區域協調發展戰略，形成了“1+2+N”的跨區域協作發展機制，進一步推動各縣（市）區打破行政區域限制，促進招商引資高質量發展，構建現代化產業體系?！帮w地經濟”作為一種產業發展空間重構策略，昆明兩個月“飛”出17個項目、擬投資6.6億元。通過產業共謀、利益共享，有效避免了區域內產業同質化競爭，推動縣區間由競爭轉向競合，達到破除“小算盤”、共謀大發展、“1+1>2”的效果，實現全市產業發展“一盤棋”，闖出了一條跨區域協調發展的新路徑。