標本兼治呵護小微企業
- 時間:2023-08-04
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來源:經濟日報
今年以來,隨著疫情防控平穩轉段,我國市場需求逐步恢復,生產供給持續增加,經濟增長恢復向好,小微企業總體也呈現出平穩運行態勢。二季度的3個月,“經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數”分別為49.5、49.5和49.6,位于景氣線附近、平穩略升;市場指數分別為50.8、50.5和50.4,信心指數分別為53.0、52.7和52.2,均處于景氣線上,說明市場正在逐步回暖、小微企業信心正在逐步恢復。
小微企業是我國數量最多、活力最足的企業群體,是國民經濟的重要支柱、吸納就業的主要渠道,也是推動經濟社會發展的生力軍。截至2022年末,我國中小微企業數量已超過5200萬戶,小微企業數量占全部企業數量的九成、從業人員占全部企業從業人員的八成。一段時間以來,一系列助企紓困政策相繼出臺,加力幫扶小微企業紓困解難、渡過難關,取得了積極成效。
當前經濟恢復基礎尚不牢固,小微企業的采購指數、績效指數、擴張指數、融資指數、成本指數等多項指數均在景氣線下,部分指數并沒有明顯改善,小微企業仍面臨著不少困難和壓力。一方面,需求不足,消費、出口、投資增長動力不強,6月份社會消費品零售總額同比增速較前3個月出現大幅回落,出口增速再度負增長,民間投資同比下降,小微企業市場空間受限。另一方面,成本剛性,今年以來原材料、租金、人工三大項價格上升的壓力較疫情期間有所加大,小微企業的綜合融資成本依然較高。6月份小微企業成本指數較4月份上升1.2個點,反映小微企業生產成本壓力尚未有效緩解。同時,信心還有待提升,當前世界政治經濟形勢錯綜復雜,經濟恢復需經歷一個波浪式發展、曲折式前進的過程,小微企業發展面臨諸多不確定性。6月份小微企業信心指數較1月份下降2.2個點,表明當前微觀主體信心不強。
作為中國經濟的“毛細血管”,小微企業事關經濟社會發展大局,小微企業穩則經濟穩、就業穩、預期穩。近日召開的中央政治局會議特別強調,要延續、優化、完善并落實好減稅降費政策,發揮總量和結構性貨幣政策工具作用,大力支持科技創新、實體經濟和中小微企業發展。對此,要堅持問題導向,長短結合、標本兼治、內外兼顧,既要切實減輕小微企業的各種成本負擔、幫助小微企業拓展市場,也要積極引導小微企業轉型升級、增強市場競爭力。
其一,綜合施策降成本。積極落實黨中央決策部署,加大降成本政策宣傳和監督檢查,確保小微企業真正享受政策紅利、確保各項降成本舉措落地見效。完善增值稅、所得稅減免等稅費優惠政策,繼續引導行業協會商會主動減免、降低和取消中小微企業收費。推動貸款利率穩中有降,用好用足普惠小微貸款支持工具,增加小微企業首貸、續貸、信用貸,繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策。延續階段性降低部分社會保險費率、普惠性失業保險穩崗返還等政策,加大拖欠中小企業賬款清理力度。
其二,多措并舉拓市場。鼓勵各地發放多種形式消費補貼及組織博覽會、消費季、促進月等各類消費活動,以消費復蘇刺激小微企業市場需求。政府搭臺、企業唱戲,鼓勵大型企業和平臺機構發布面向中小微企業的采購清單,開展跨境撮合活動,為中小微企業開拓更多市場、創造更多商機。進一步發揮政府投資、政府采購的撬動效應,將政府采購工程面向中小企業的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年年底并適時研究形成制度。
其三,精益求精練內功。加大“專精特新”企業發展支持力度,引導小微企業以“專精特新”為方向,聚焦主業、苦練內功、強化創新,成長為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。堅持質量第一、效益優先、誠實守信,實施質量標準品牌賦能小微企業專項行動,提升小微企業質量標準品牌建設,打造一批有品牌、有信譽的企業。繼續推進中小企業數字化轉型試點,支持有條件的小微企業推動研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型。