超前布局培育未來產業
- 時間：2024-04-23
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來源：經濟日報
工業和信息化部官網日前更新的信息顯示，工信部高新技術司設置了“未來產業處”，這是國家部委首次為未來產業專門設置的業務主管機構，此舉意味著未來產業已進入國家產業布局規劃。未來產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是重構全球創新版圖、重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。這一產業的特點表現為技術密集、價值高端、前景廣闊，在孕育生成的過程中應抓住關鍵，在集聚高端要素、優化市場環境、培育產業生態等方面持續發力。
基礎研究和原始創新是未來產業的“金種子”。產業的前端是產品，產品的前端是技術，“技術—產品—產業”是一條通行的產業化路線。基礎研究是應用研究和開發研究的源頭，也是科技創新的種子。從源頭和底層解決關鍵技術問題，就得靠加強基礎研究，對于發展未來產業尤其如此。當前，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移的特點越發明顯，應特別重視原創性、顛覆性的底層技術。創造豐富的應用場景是關鍵。我國人口眾多、區域廣闊、產業完備，這都是大國所獨有的，為形成應用場景優勢奠定了基礎。場景應用是技術落地轉化的必經途徑。從“實驗室”走向“大市場”，迫切需要加快建設科技成果的孵化轉化和應用設施，包括概念驗證中心、小試中試平臺、應用場景基地等。
推動發展方式轉變是產業的內在要求。未來產業不能是高耗能高排放的，應是生態友好的。在能源資源約束日益趨緊的背景下，未來產業要為解決這一全球問題提供新的答案，發揮主力軍作用。
體制機制創新是重要保障。未來產業代表著新質生產力，生產關系必須與生產力發展要求相適應。應充分發揮新型舉國體制優勢，強化企業創新主體地位，促進政產學研金服用一體化統籌。創新重大科技項目組織管理模式，堅持以貢獻為核心的科技評價激勵導向，采取“里程碑式”管理方式，賦予科學家更大技術路線決定權，助力更多創新成果競相涌現。
人才和企業是基礎支撐。隨著新質生產力在實踐中形成和發展，對拔尖創新、復合型創新人才需求越來越多。通過追蹤科技和產業發展新趨勢，以及對“科學家+工程師+企業家”的人才隊伍、戰略科學家以及一流科技領軍人才和創新團隊的培養，可以培育出一批行業領軍企業、獨角獸企業，集聚一批具有國際影響力和話語權的創新主體，成為全球未來產業發展的引領者。
綜上所述，應多舉措施策，科學布局發展未來產業。一方面，需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新；另一方面，也需要政府部門提前規劃引導、科學政策支持，以政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成未來產業“主干道”。政府應重點支持周期長、風險高、難度大、應用場景相對較窄但卻是關鍵的戰略性項目，一體化布局開放式創新平臺、產業協同創新聯合體、產業投資基金和應用場景示范。要優化高等學校學科設置、人才培養模式，健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。通過發揮市場機制作用，探索未來產業發展方向，鼓勵和引導形成產業私募基金、風險投資等市場主導的新型金融產品體系。
需要創新發展，但不能搞重復建設。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，聚焦具備比較優勢的科技領域，部署更多研究資源，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，鞏固和強化領先優勢。在國家層面，要圍繞“鏈”“圈”“群”做文章，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造創新生態圈，形成未來產業集群。鼓勵各地結合自身優勢自主探索未來產業發展方向和路徑，在科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的地區，建立國家未來產業先導區，布局一批國家未來產業技術研究院。
此外，還要深入理解未來和傳統的關系，注重未來產業與傳統產業融合創新，注重用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。
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