來源：云南日報

背景

7月3日至9日，省委組織部組織各州（市）、部分省直單位和省屬國有企業48名領導干部，走進深圳華為公司，參加為期7天的促進數字經濟與實體經濟深度融合專題培訓班。通過深入的學習與交流，大家對云南推進數字經濟建設，賦能高質量發展提出了思考和建議。

觀點

“發展數字經濟是云南主動服務和融入新發展格局的必然選擇?！薄拔沂【哂邪l展數字經濟的自然資源優勢，尤其是能源資源優勢、區位優勢等，要充分發揮這些特色優勢?！薄耙龠M數字經濟和實體經濟深度融合?！?/span>

準確識變

理解發展數字經濟的重要意義

隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。中國廣電云南網絡有限公司副總經理田文認為：“數字經濟的重要性和影響力已經無法忽視。它正在快速地改變我們的生活方式、工作方式，甚至是社會的運行方式?！?/span>

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“打造數字經濟新優勢”單列一章，為加快我國數字經濟發展指明了前進方向。近年來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于數字經濟的重要論述、重要指示批示精神和考察云南重要講話精神，搶抓數字化發展機遇，將建設“數字云南”作為重大工程來推動，新型基礎設施建設不斷夯實，數字經濟發展進入快車道，數字政府治理能力持續提升，數字社會建設加快推進，牽引帶動全省經濟結構優化、產業轉型升級，用“數字”為經濟賦能、為發展提質、為治理增效，數字化發展成為推動云南高質量發展的有力支撐。2022年4月，省政府印發了《云南省數字經濟發展三年行動方案（2022-2024年）》，提出要把數字經濟打造成為引領全省經濟高質量發展的強大引擎。

通過全面系統的培訓，學員們紛紛表示，學習加深了自己對黨的二十大報告和數字中國建設的理解，更深刻地認識到建設網絡強國、數字中國的重要性和必要性。在這一趨勢下，大家通過現場學習和研討，進一步思考云南發展數字經濟所面臨的挑戰與機遇，優勢與短板。云南錫業集團（控股）有限責任公司副總經理楊濤表示：“新一代信息技術的發展帶來了企業生產、管理和服務方式的深刻變革，推動傳統產業向智能化轉變，催生了新業態、新模式，帶來了一些新挑戰新機遇?！?/span>

發展數字經濟是云南主動服務和融入新發展格局的必然選擇，是推動經濟社會發展水平整體躍升的關鍵變量，是塑造產業競爭新優勢的重要引擎。省地方金融監督管理局副局長常斌認為，數字經濟為云南提供了新的發展機遇，有利于促進經濟增長和創造就業機會，提升云南產業結構和競爭力，打破地域限制，促進云南與周邊地區的區域協同發展和合作共贏，拓展市場空間。此外，數字經濟還可以提升城市管理和公共服務水平。

科學應變

要著力于補齊短板發揮優勢

搶抓機遇就要認清挑戰，深入分析我省在數字經濟發展上還面臨哪些差距和不足。

近年來，我省數字經濟發展取得了明顯成效，但按照《數字中國建設整體布局規劃》中“2522”整體框架，對照“數字中國發展報告（2022年）分省情況”，2022年云南省數字化綜合發展水平在全國31個?。▍^、市）中位于全國第三梯隊，與浙江、北京、廣東、江蘇、上海等前10地區差距巨大，與同屬西部的重慶、四川、貴州、廣西等地區相比，排名也不那么理想。云南數字經濟起步晚、優勢不明顯，離“數字應用大省、面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐和通信樞紐”的建設目標還有較大差距。

從硬件和軟件方面分析，云南數字經濟發展存在明顯短板。首先是數字基礎設施短板。數字基礎設施得分全國排名第29位。其中，算力規模位列全國第22位；每萬人擁有5G基站數、互聯網省際出口帶寬、千兆寬帶接入用戶占比均位列全國第23位，經濟社會發展的信息“大動脈”通而不暢，還有較大提升空間。其次是數據資源管理體制機制不健全。目前，全國已有22個省級行政區出臺了數據相關條例，規范數據匯聚治理、開放共享、開發利用、安全保護等工作，我省目前還沒有相關條例。全國已有26個省（自治區、直轄市）設置了省級大數據管理服務機構，我省目前還沒有成立專門的機構。三是數字關鍵能力和全面賦能不強。高新技術企業偏少，人才支撐能力不強，關鍵技術研發能力薄弱，缺乏高水平領軍人才和具有影響力的學術成果。

結合學習所得，省政府發展研究中心趙澤寬思考認為，從市場層面看，我省產業數字化還不夠快，市場主體還不夠多，市場集約化水平不高，企業數字化轉型水平不高，效能提升不足。同時，客觀上還存在，干部的能力素質與加快發展數字經濟的新形勢還不相適應、意識不夠強等問題。

但辯證地看，補齊短板、發揮優勢，也說明云南數字經濟發展還有巨大空間。努力在質的提升和量的增長上下足功夫，要認清云南發展數字經濟的優勢條件。近年來，云南新型基礎設施加快建設，數字經濟核心產業蓬勃發展，昆明、曲靖等重點州（市）支撐作用顯著。我省“數字政府”建設加快，政務服務事項網上可辦率達97.52%、全程網辦率達76.06%。省煤炭產業集團有限公司副總經理繆和星分析認為，我省具有發展數字經濟的自然資源優勢，尤其是能源資源優勢、區位優勢等，我們要充分發揮這些特色優勢，有效構建海量數據資源和大規模數字經濟市場，夯實數字經濟發展基礎，實現數字經濟跨越發展。

主動求變

促進數字產業化和產業數字化

習近平總書記指出，要推動數字經濟和實體經濟融合發展，把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等產業數字化，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。習近平總書記的重要講話，揭示了產業數字化和數字產業化雙輪驅動、協同發展是數字經濟與實體經濟融合發展的關鍵抓手。

推進數字產業化，云南要做實基礎支撐，推進新型基礎設施建設和傳統基礎設施數字化、智能化改造。做大核心產業，開展數字產業化提升行動、數字企業倍增行動，以企業的多活大強促進產業的蓬勃發展。2022年，云南省數字經濟固定資產投資增長24%，電子商務中心、網絡營銷基地等互聯網生產、生活服務平臺不斷涌現。2023年1月至4月，數字經濟固定資產投資增長33.2%，繼續保持高速增長態勢。

推動產業數字化要促進數字經濟和實體經濟深度融合。就全省而言，要加快推動農業、服務業數字化轉型，提高數字經濟在農業、服務業的滲透率，提升數字經濟和實體經濟融合發展的均衡性、可持續性。省農業農村廳副廳長段紹任認為，要圍繞數字賦能鄉村振興戰略實施，加快農業數字化轉型，以引導數字技術在農業生產全過程的廣泛應用，推進信息化與農業產業融合發展等方面，促進數字經濟賦能農業農村發展。省文化和旅游廳副廳長楊德聰從數字經濟如何推動文旅產業發展的角度提出，推動以“一中心兩平臺”為主要內容的智慧旅游建設，仍是云南旅游數字化發展的主要方向。就衛生健康領域而言，省衛生健康委員會副主任許偉提出，要建設聯通省、州（市）、縣醫療衛生機構的衛生健康專網，以省級全民健康信息平臺為樞紐，突出數據統一采集、標準統一使用、接口統一制定、應用統一整合、資源統一管理，實現全省衛生健康信息跨機構、跨層級、跨區域、跨部門“網絡通、數據通、業務通”，充分釋放大數據支持衛生健康服務與行業治理的潛能和價值。

如果說數字經濟是撬動經濟社會發展的“杠桿”，那么實體經濟就是“支點”，實體經濟的數字化轉型關乎生存發展，云南要以貫徹落實《云南省數字經濟發展三年行動方案（2022—2024年）》為抓手，奮力推進數字應用大省、面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐和通信樞紐建設，把數字經濟打造成為引領全省經濟高質量發展的強大引擎。（云南日報 記者朱婧）