來源：昆明信息港

7月19日，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，圍繞持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長等方面提出31條政策措施。這是繼2005年、2010年發布的“非公經濟36條”“非公經濟新36條”，2019年出臺的“民營企業28條”后，又一個針對民營經濟發展的重磅文件。

7月22日， 首屆滇商大會在昆明舉行。省委主要領導用4句話點贊滇商，向廣大滇商分析了云南巨大的發展優勢，希望廣大滇商弘揚企業家精神，敢闖敢干、敢為天下先，把企業的未來與云南現代化建設緊密相連，共同發展、共圓夢想。昆明市委、市政府一直高度重視民營經濟發展，主要領導多次指出，廣大非公有制經濟人士為昆明市經濟健康發展作出了積極貢獻，在推動地區發展中勇擔社會責任，贏得了社會各界的認同和贊譽，是大抓產業發展、大抓項目建設、大抓招商引資、大抓營商環境，建設“六個春城”不可或缺的生力軍。

在昆明23個廢舊物資循環利用重點建設項目中，有20個由民間投資建設；項目從洽談到落地僅3個月，“昆明速度”又一次被刷新；創新出臺一系列普惠金融政策，幫助企業獲得貸款17.24億元；全市100多名民營企業家被聘任為營商環境監督員…… 在一系列讓企業家大膽闖、放心干的政策引領下，近年來，昆明逐漸成為企業家的“向往之城”，僅2022年，昆明民營經濟就貢獻了全市50.2%的稅收、40.2%的GDP、46.8%的投資、43.3%的進出口、96.7%的經營主體數量。

2022年，昆明被全國工商聯列為“新時代‘兩個健康’先行區創建經驗推廣試點”單位，民營經濟成為昆明市經濟社會發展中不可或缺的一支重要力量。

大膽闖放心干

“此次昆明市農業農村局‘上門服務’，助力企業解決項目落地問題，增強了我們對投資昆明的信心。”近日，新希望集團昆明地區有關負責人說。7月12日，昆明市農業農村局黨組書記、局長，昆明市重點招商引資項目“首席服務專員”李啟斌帶領昆明市西南和華中招商局及局機關相關人員一行，先后來到新希望集團在昆投資項目所在地經開區30萬噸乳制品項目現場、富民縣和祿勸縣磷化工資源綜合利用及配套項目現場開展上門服務。

據新希望集團昆明地區有關負責人介紹，在2022年昆明—成渝招商引資推介會上，新希望集團與昆明市有關部門簽署了協議投資金額達100億元的合作協議，涉及農業農村、鋰電池、新材料、生態環保、光伏水電能源開發等領域，包括由新希望集團旗下全資子公司昆明雪蘭牛奶有限責任公司在經開區投建的30萬噸乳制品項目，祿勸縣轉龍磷礦、龍王廟磷礦及富民縣火瑪納礦山生態修復項目三個板塊組成的磷化工資源綜合利用及配套項目。在上門服務過程中，李啟斌表示，將嚴格落實“首席服務專員”工作要求，主動服務新希望集團在昆明投資的有關項目，梳理匯總項目落地存在的問題和企業提出的訴求，主動幫助企業協調市級有關部門，協助解決問題，為項目建設出謀劃策、排憂解難，全力護航新希望集團在昆項目的發展。

上述案例是昆明各級職能部門“政策圍繞企業轉，服務圍著發展干”的一個縮影。

一直以來，在加強民營經濟人士思想政治引領、促進各項惠企政策落地落實、服務民營企業發展壯大、加強自身建設等方面，昆明都高度重視。市委、市政府主要領導多次強調，昆明上下要真正把服務企業的工作做在企業最關鍵、最急迫、最要緊的地方和時候，讓企業家真正感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心；昆明要全力為企業紓困解難、全力打造一流營商環境，讓企業家大膽闖、放心干。

昆明市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、常務副主席李富貴介紹，為從高位統籌推進，實現民營經濟健康發展、高質量發展注入強大信心和動力，昆明先后出臺促進民營經濟高質量發展20條、構建親清新型政商關系11條、改善民營經濟法治環境30條、支持民營企業改革發展16條、穩增長24條、穩經濟25條、穩樓市25條等政策舉措，鼓勵支持民營經濟發展的政策體系更趨完善。同時，昆明創新推出政策性普惠融資產品“昆易貸”，建立“銀政擔”共同分擔風險的機制，推行“財園助企貸”企業融資模式，幫助企業獲得貸款17.24億元。

擬立法護航民企發展

今年，昆明還開展了《昆明市民營經濟發展促進條例（草案）》地方立法，日前已向社會公開征求意見，計劃于今年10月份審議出臺。該《條例》出臺后，將極大增強民營企業和民營企業家的發展信心，有效維護其合法權益，為優化民營經濟發展環境，推動昆明“兩個健康”提供法治保障。這也是昆明歷史上首次以立法形式為民營經濟發展保駕護航。

缺資金、缺信心、缺底氣“三缺”，一直被許多專家學者認為是困擾民營經濟發展的三大核心問題。為提振民營企業發展信心，近年來昆明持續深入開展“大調研、大走訪、解難題”活動，找準民營企業存在的痛點難點堵點，著力解決企業家的實際困難和思想困惑，穩定心理預期，增強發展信心。東風重工產業園項目從洽談到開工僅2個月，杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，“昆明服務”效率一次次提高，“昆明速度”也一次次被刷新。

值得關注的是，昆明還通過開展“四走進”活動，提振民營企業發展信心。據李富貴介紹，按照“走進昆明看昆明、走出昆明看昆明、跳出昆明看昆明”的理念，近年來昆明先后組織民營企業家東部行、中部行、口岸行、邊疆行，通過走進經濟發展第一線、貿易口岸邊境鄉、園區建設主戰場、科技創新最前沿等活動，激蕩思維、突破認知、迸發活力。目前，“四走進”活動已累計舉行5期，200多名昆滇民營企業家參與。

在愛商的同時，昆明還在市委經濟工作會議上，讓企業家在會場前排就座，并對23家民營企業、64名民營企業家進行表彰。同時，昆明建立市場主體直接評價營商環境制度，全市100多名民營企業家被聘任為營商環境監督員。通過一系列大抓民營經濟、大抓產業發展、大抓招商引資的工作，營造親商、愛商、護商、助商、惠商的城市氛圍，2022年吸引5張千億大單落地昆明。2023年一季度，昆明市民營經濟完成增加值794.75億元，同比增長4.6%，高于全市GDP增速0.5個百分點，拉動全市經濟增長1.8個百分點。

高原春城，正成為企業家的“向往之城”。（昆明日報 首席記者廖興陽）