守正創新 昆明書寫改革發展新篇章
- 時間:2023-01-18
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來源:昆明信息港
過去一年,昆明主動對標習近平總書記考察云南重要講話精神,堅持把昆明的發展放在全國、全省現代化建設大局中來審視,放在更好服務和融入國家發展戰略全局中來謀劃,守正創新,走過了不凡的奮進歷程,書寫了改革發展的新篇章。
描繪全面推進昆明社會主義現代化建設新畫卷
2022年12月28日,市委十二屆四次全會對昆明社會主義現代化建設作出重大決策部署,審議通過《中共昆明市委關于深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進昆明社會主義現代化建設的決定》(以下簡稱《決定》)、《昆明市當好排頭兵三年行動方案(2023—2025年)》,描繪了全面推進昆明社會主義現代化建設的新畫卷。
“《決定》的出臺對昆明具有里程碑意義,有利于昆明市立足自身資源、區位、開放等優勢,在第二個百年奮斗目標征程中,主動服務和融入國家、省的發展戰略,服務好云南面向南亞東南亞輻射中心建設,具有舉旗定向、謀篇布局、奠基起步的非凡價值?!崩ッ魇猩鐣茖W院產業經濟所所長、研究員尹峻認為,昆明提出“三步走”與國家及省“3815”目標謀劃高度契合,“六個春城”的發展路徑、發展重點、發展舉措與昆明的發展實際、發展趨勢緊密結合,這兩個“合”是昆明實現產業強省、創新發展、增進民生福祉等目標的精髓所在?!爸灰覀儓詻Q按照《決定》細心謀、努力干,系統踐行一線工作法、項目工作法、典型引路法,2025年昆明GDP破萬億的目標必將實現,昆明社會主義現代化建設必將結出更多碩果?!币f。
集聚發展動力 打好翻身仗
2022年,昆明全市上下深入開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動。從“發展三問”到形成“三個共識”,是昆明2022年面對復雜嚴峻的國內外環境和新冠疫情影響,統籌疫情防控和經濟社會發展,攻堅克難、頂壓奮進,推動全市經濟社會發展和黨的建設取得的最顯著成效之一。
“當好排頭兵”大討論活動,重點圍繞“差距怎么看、發展怎么辦、工作怎么干”問題深入開展學習討論?!爱敽门蓬^兵”大競賽活動,圍繞在“六個方面”當好排頭兵的重要部署,開展產業發展、營商環境、創新開放、城市建設、服務群眾、轉變作風大競賽,量化、細化具體工作指標,分類別、分層次開展大競賽。通過在全市上下深入開展“當好排頭兵”大討論大競賽活動,進一步凝聚思想共識、理清發展思路、提振干部精氣神,匯聚起加快發展的強大合力,取得明顯成效。
2022年,國務院辦公廳電子政務辦公室發布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力評估報告(2022)》中,昆明市一體化政務服務能力總體指數為“非常高(超過90)”,與廣州、成都、杭州等全國12個重點城市共同進入第一梯隊。在一體化政務服務能力各分項指數評價中,昆明的辦理成熟度、方式完備度評分進入全國前10名。
千億級新能源電池產業崛起
新年伊始,安寧工業園區云南杉杉新材料有限公司年產30萬噸鋰離子電池負極一體化基地項目現場建設如火如荼,預計今年8月份石墨化車間投產,隨后逐步打通全工藝流程。這將為安寧工業園區新能源電池產業發展添上濃墨重彩的一筆。
為搶抓綠色新能源電池產業發展黃金期,安寧立足資源“稟賦”找準產業發展“賽道”,提出重點打造千億級綠色新能源電池產業集群,著力形成新的發展極。
2021年以來,云南氟磷電子科技磷肥副產氟硅資源綜合利用項目實現簽約即進場、拿地即開工;云南天安化工年產30萬噸磷酸鐵及配套項目從洽談至簽約僅用了70天;云南裕能新能源電池材料有限公司60天簽約并實現開工建設,創造了招商引資洽談時間最短、投資規模最大、落地開工最快的“安寧速度”。
安寧市強化全產業鏈布局,與新能源電池正極、負極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等核心材料行業龍頭企業、關聯企業積極對接洽談,通過延鏈補鏈強鏈,形成產業集聚效應。
隨著全產業鏈關聯企業先后落地投產,一個千億級別的新能源電池產業集群正在安寧崛起。
加快滇池綠道建設 著力打造最美生態廊道
滇池綠道是昆明深入踐行習近平總書記考察云南重要講話精神和“綠水青山就是金山銀山”發展理念的重要民生工程,率先實現貫通的環草海段和海埂公園至三個半島段綠道已成為昆明市民徒步、騎行和親近自然的好去處。
滇池綠道外海段也在加快建設,爭取早日貫通,惠及更多市民。
“滇池綠道(外海段)長約100.5公里,分為一期、二期分段實施,先行實施一期工程(官渡區新寶象河至晉寧區爬齒山71.9公里),二期工程(西山區海豐濕地至湖濱西路)將結合發展實際另行研究建設事宜。”市住房和城鄉建設局工作人員介紹,目前,外海段一期工程建設已經完成晉寧4個美麗鄉村3.3公里試驗段建設,完成全線施工放線工作,地形復測完成50公里,完成清表31.4公里,路基開挖完成3公里。
城市增綠透美,綠道文化點睛。市住房和城鄉建設局負責人表示,將加快推進環滇池綠道建設,同時,在滇池綠道建設過程中,充分挖掘不同地區文化內涵,將文化融入公共空間,融入滇池綠道建設中,讓市民在游覽滇池綠道時,充分感受文化之美、生態之美、景觀之美。
“疫”路堅守毫不松懈
1月16日,在昆明市第三人民醫院(以下簡稱“市三院”)長坡院區,見到重癥隔離病區主任張樂時,他明顯比一個多月前消瘦了。隨著國家疫情防控政策不斷優化調整,市三院成為昆明市重癥救治的定點醫院,張樂和許多醫護人員一起堅守在新冠重癥救治病區,承擔著很大壓力。
張樂所在病區接診的患者,情況很復雜。忙起來時,張樂每天工作18個小時。雖然體能、精力、抗壓能力都備受考驗,但是張樂和同事不敢松懈,堅持做好診療工作中的每個細節。每當看到患者逐漸康復、出院,又覺得充滿力量。
2022年12月7日,“新十條”落地實施,疫情防控重點從“防感染”向“保健康、防重癥”轉變。根據分層分級收治患者的原則,12月8日起市三院吳井院區呼吸與危重癥醫學科、心內科、感染一科、感染二科開始滿員收治新冠重癥患者。2022年12月21日組建長坡院區共產黨員重癥突擊隊,設ICU床位100張,配備精兵強將擴充危急重癥救治隊伍,有效緩解了醫院重癥患者救治壓力。同年12月24日起,相繼將吳井院區的三個肝病科以及老年科、外科調整為新冠重癥收治病區,滿足各種合并新冠病人的收治需求。在做好新冠患者救治的同時,結核、肝病、艾滋病等病區依然做到了“應收盡收”。
繁忙的一年 充實的一年
2022年,昆明收獲五個“千億大單”,共簽約項目272個、協議金額6996億元。在昆明—長三角招商引資推介會上,省委常委、市委書記劉洪建用“大象起舞”“孔雀開屏”“花團錦簇”3個詞推介昆明,吸引各地客商的關注。這場推介會開始前的半小時,市投資促進局國際和區域合作處副處長潘笑來和同事們按順序為客商簽到,引導企業家到位落座,逐一溝通會議流程梳理細節,并挨個發放會議相關資料。
“去年是我們招商引資工作比較繁忙的一年,也是最充實的一年?!迸诵碚f,作為全市招商引資的窗口部門,去年市投資促進局各處室及主要負責人都奔波在招引洽談一線,積極對接企業尋找合作空間。同時,在市委、市政府的高位推動下,昆明市先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦推介會,呈現出推介會舉辦頻度高、集中項目簽約金額大、工業項目占比顯著提升等特點,簽訂正式投資協議的項目數和金額也在不斷增加。一個個重大項目的簽約落地,是昆明堅持“招商是第一要事”“大抓產業、主攻工業”取得的成績。新能源電池產業鏈上的重點企業相繼與昆明簽約,上海臨港、東風重工等一批工業項目和安踏、正威集團等項目加快落地實施,將為全市經濟高質量發展注入強勁動能。
這一年 磨憨的變化前所未有
1月16日10時許,陽光已灑遍磨憨小鎮。東盟大道上,長龍般的貨車駛向正在加緊施工中的新國門,經出口專用貨運通道駛出便是老撾磨丁口岸。2022年12月3日,磨憨口岸新國門出口專用貨運通道啟用,大大提升了磨憨口岸的通關能力和效率。
相比去年11月中旬,磨憨口岸新國門不僅有了出口貨車通行,圍網區聯合運營中心也褪去了“面紗”,展露新顏。據悉,主體工程已完成90%,正在同步開展外墻裝修和室外工程。中國老撾磨憨—磨丁合作區對外開放和跨境合作促進局局長胡文昌說,圍網區基礎設施計劃在今年6月底完成,到時候免稅店等招商引資項目就可以入駐,未來這里會是磨憨最熱鬧的一片投資沃土。
出口專用貨運通道啟用、新邊民互市場投入運營、磨憨鐵路口岸綜合性指定監管場地竣工、磨憨水廠原水輸水管網應急改造工程建成、磨憨政務服務中心建成試運行……昆明市托管以來,邊陲小鎮磨憨跑出了前所未有的發展速度。
2022年,磨憨口岸全年貿易總量預計550萬噸,貿易額440億元人民幣。中國老撾磨憨—磨丁合作區對接洽談80余家企業,與北大荒、中鐵十六局、云南海投、??低?、中國鐵塔等12家重點企業簽約;累計新增市場主體600多戶;新邊民互市日通關量創新高。
真抓實干 在“好氛圍”中踔厲奮發
昆明要當好全省經濟社會發展排頭兵,離不開一批腳踏實地、苦干實干的“生力軍”和“領頭雁”,必須建設一支敢于擔當、干事創業、攻堅克難的高素質干部隊伍。去年以來,在“當好排頭兵”大討論大競賽活動中,昆明鮮明亮出“在堅持政治標準的前提下,誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰”的選人用人標尺,以正確用人導向引領干事創業導向。
隨后,昆明將產業發展、招商引資、營商環境建設、創新發展和改革開放、城市建設管理、增進民生福祉6條“賽道”專項成績納入領導班子和領導干部政績考核。緊緊圍繞全市產業發展、項目建設、招商引資對干部能力的需求,注重選配具有專業能力、專業精神的干部,加強領導班子專業化配備。
“尤其注重在一線考察干部、識別干部,發現了一批敢想敢干、能干會干的干部。”市委組織部相關負責人表示,結合日常了解情況,特別是根據這段時間以來干部的工作表現,及時優化調整了一批縣(市)區、開發(度假)區黨(工)委書記,著力選優配強了一批經濟發展部門主要領導,提拔重用了一批在產業發展、招商引資、項目建設、疫情防控、環境保護等工作中表現突出的干部,一些想干事、會干事、能干事的干部交流提拔到重要崗位上。
地鐵5號線開通 市民暢行舒心
2022年6月29日11時,一輛車頭印有“K”字的綠白相間地鐵列車,從世博園站載著首批乘客駛出,標志著縱跨昆明西南至東北的便捷交通“大動脈”——地鐵5號線正式進入載客試運營階段。至此,昆明市地鐵運營路線達6條,車站增至103座,總運營里程165.85公里。
越來越多的昆明人感受著地鐵5號線帶來的便捷出行。“起床鬧鐘從早上6點調至7點,出門時間可以相應推遲半小時,早晨時光從原來的‘戰斗’狀態變得非常從容。有了地鐵5號線,真的很好!”家住世博生態城、在南亞風情第壹城上班的顧芳感慨,地鐵5號線通車后,每日上班單程通勤時間至少縮減1小時。
作為昆明城市軌道交通線網規劃中重要的輔助加密線,地鐵5號線不僅貫穿主城核心區,途經世博園、圓通山、翠湖、滇池等昆明極具代表性的區域,還和地鐵1、2號線首期及3、4號線實現換乘,與其他已開通運營的5條地鐵線形成“米”字軌道交通線網架構。
隨著昆明地鐵網絡格局的成形,市民出行不再受交通和距離的掣肘,變得準時、高效;沿線商圈和地面經濟,紛紛在地鐵紅利中加速繁榮;昆明長水國際機場、昆明南站、昆明火車站的輻射范圍隨著地鐵進一步擴大;城市脈絡和品質也因為地鐵,得到延伸與提升……
“七大行動”添彩 家門口綠意更濃
春節前,昆明再次成了熱門旅游目的地。抬頭見藍,出門見綠,《昆明城市品質提升七大行動方案》出臺以后,昆明深入開展市容環境、道路交通、園林綠化、城市更新、國際旅游城市形象、城市治理能力、市民文明素質等城市品質提升七大行動,采取33類共81項具體措施,讓昆明既有“顏值”又有“內涵”。
“七大行動”帶來的不僅是“春”的永續和“綠”的豐盛,人民群眾也從中得到更多的幸福感和獲得感——滇池綠道成為市民騎行、漫步的好去處;藍花楹引來全國游客感受靜謐紫色花海;干溝尾村“天空之境”海鷗蹁躚、游人如織……市民文明素質普遍提升,讓生活在昆明成為一件幸福而自豪的事。以綠打底,昆明確保全市每年新增綠地200公頃以上,建成區綠化覆蓋率和綠地率逐年提高,建設以改善人居環境、突出地域文化內涵、提升綠地景觀品質為核心,以自然生態背景為基質的綠色網絡,推動全市經濟社會和生態文明協調發展。(昆明日報 記者王姍 呂文康 徐劍 董宇虹 任翊翔 吳潔 繆亞平 劉婷婷 張曉莉)