來源：昆明信息港

“深入推進能源革命?！秉h的二十大報告把能源安全列入國家安全能力建設的重點領域，并上升至國家安全體系的戰略高度，為昆明推動能源高質量發展指明了方向。

2023年以來，昆明市深入學習貫徹黨的二十大精神，各級政府部門與昆明供電局合力踐行“經濟發展、電力先行”理念，形成支撐雙方高質量發展的合作新模式，推進地方經濟與電網發展協調互促，不斷增強企業和居民的用電獲得感，強勁的“電力脈搏”始終與昆明市經濟社會高質量發展同頻共振。

高位統籌

激活高可靠保障新引擎

電力是國民經濟發展的重要基礎產業，是促進經濟平穩健康運行的支撐和保障，是關系群眾生產生活的民生大事。近年來，隨著經濟建設與社會生活的逐步發展，電力在城市建設、項目落地、產業發展等方面起著越來越重要的支撐保障作用。當前是國家深入推進能源革命和實施“碳達峰、碳中和”戰略的關鍵時期，也是昆明市爭當全省經濟社會發展排頭兵的關鍵時期，電力發展與電力安全保障迎來新的機遇和挑戰。

為推動解決當前昆明電力與經濟社會發展不適應、不協調等突出矛盾，市委、市政府高位統籌，2023年3月30日從市級層面召開全市能源電力高質量發展大會。大會召開后，市、縣（區）兩級電力高質量發展指揮部實現常態化運轉，構建“領導掛帥、部門協同、分級推進、齊抓共管”的工作新局面。

在優化電網布局方面，市工業和信息化局作為市指揮部辦公室，積極推動各級政府與昆明供電局共同打造電網發展新模式，提升規劃前瞻性和科學性。云南電網公司、昆明市政府、昆明供電局與14個縣（市）區政府全面簽訂戰略合作框架協議，創新“政府主導、政企共建、責任共擔、效益共贏”的電網建設機制，同時將昆明供電局全面納入市、縣（區）兩級政府城鄉規劃委員會，推動電力發展規劃納入國土空間總體規劃，與城鄉總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用總體規劃實現“多規合一”，與國土空間規劃“三線”、林業、自然保護區等有效銜接。

聚焦經濟社會發展需求，政企雙方統籌研究電網項目規劃布局，完成到2035年需建設的172個變電站的站址初選，并在昆明市國土空間規劃、片區控規中預留站址用地，在生態紅線保護規劃中協調、避讓276個規劃站址及在建工程線路坐標，預控電力基礎設施建設土地和廊道；重點優先保障的“十四五”電網規劃變電站，總投資達105.22億元；500千伏草鋪擴變、圭山變擴建主變工程兩個項目均提前兩個月完成納規，將新增變電容量400萬千瓦，為保障產業發展提供強有力的用電支撐。

在增強電力供應保障能力方面，昆明市全力向上爭取5批次67個新能源發電項目。在2023年建設指標中，全市共獲得33個項目，裝機容量381.84萬千瓦，指標體量居全省第一。截至目前，全市已建成投產新能源發電項目189個，裝機容量254.7萬千瓦。2023年1—11月，建成投產新能源項目8個，裝機容量84.7萬千瓦，其中光伏項目建成投產5個，裝機容量61.7萬千瓦，超過歷年來我市投產并網光伏項目裝機總和。

此外，昆明市提前布局5個抽水蓄能電站項目，富民抽水蓄能電站成為全省第一個完成可研審查的抽水蓄能項目；政企聯合做好用電負荷管理，全市壓降負荷占全省比重逐年下降；動態優化昆明負荷管理規模，實施“能效掛鉤、分檔排序”，以能源電力資源優化配置倒逼產業結構調整和轉型升級，支撐高產值企業用電；在云南省及南方電網范圍內，首家完成百兆瓦級大容量工業用戶成功接入新型電力負荷管理系統，實現對云鋁公司用電負荷的可觀可控。

在保障電網安全穩定運行方面，昆明市工業和信息化局牽頭制定并印發《昆明市架空電力線路保護區植物隱患處置工作暫行辦法》《在電力設施周圍或電力設施保護區內進行可能危及電力安全作業的行政許可程序規定》等政策性文件，固化隱患接收、現場核實、發布公告、隱患處置“四步法”，優化搶險處置流程，做到職責清晰、流程清晰、標準清晰，推動電力架空線路植物隱患高效規范治理，并聚焦隱患源頭管控，為外力破壞隱患做到“早發現、早介入、早治理”提供具體可操作的標準依據，進一步完善全市電力行政執法體系。

2023年，全市督辦完成重大電力隱患45項。其中，安寧市、官渡區、嵩明縣、盤龍區、陽宗海風景名勝區、滇池度假區、東川區整治完成率達100%；共計完成108條頻繁停電線路治理，治理后線路故障次數同比治理前下降81.21%。2023年11月14日，昆明市工業和信息化局牽頭組織昆明市電力高質量發展指揮部召開電力執法及電力隱患整治現場會，通過現場走訪并座談交流的形式，聚焦推動全市線路隱患整治，確保電力設施設備安全穩定運行。

政企聯動

增強高質量發展新動能

2023年8月21日，東川宇澤半導體項目遷改工程順利建成投產。此前，面臨電力線路路徑穿越礦區、沿線大用戶臨時停電等困難，昆明市工業和信息化局統籌協調供電部門和屬地政府，按期完成項目場地內2條電力線路遷改和26基鐵塔遷建工作。

這只是昆明市電力高質量發展指揮部常態化工作的一個縮影。2023年以來，為逐一破解電網建設工作中遇到的難題，昆明市工業和信息化局充分發揮昆明市電力高質量發展指揮部辦公室牽頭作用，在市級各職能部門和縣區責任部門的全力配合下，集中召開專題工作推進會4次，前往18個縣（市）區、開發（度假）區的30余個重點項目召開協調推進會100余次。

針對安寧產業園區云南裕能一期第二條年產8萬噸磷酸鐵鋰生產線，通過反復分析研判，最終提出就近T接110千伏權峰線的供電方案，將原本1年的計劃工期縮短為2個月，減少政府投資約8000萬元；針對云南杉杉新能源電池材料項目，提前協同資源，同步開展工作，保證可研及時批復、設計同步完成，確保項目按期投產送電；針對祿勸勝威項目，督促屬地政府加快遷改線路林勘等前期手續辦理，協調供電局提前上報遷改停電方案，2023年8月27日提前完成35千伏青磺線路部分拆除工作，減少對祿勸勝威項目場地開發的影響，同時緊盯項目供電方案進展，提前謀劃洗馬塘片區110千伏硯瓦變建設……通過瞄準項目推進工作，不斷破解阻礙項目推進的難題，有力保障省市重點招商引資項目落地建設。

為高效服務保障重點工業項目用上電用好電，昆明供電局聚焦園區經濟發展主戰場、產業培育聚集區，積極落實《昆明市優化產業園區用電營商環境十項措施》，在昆明市工業和信息化局、昆明市市場監督管理局、昆明市政務服務管理局、昆明市金融辦等指揮部成員單位和各產業園區管委會的大力支持下，創新產業園區用電服務，精準推進節能增效、電力金融保險、數字賦能可靠供電等10類綜合能源服務，形成對產業園區全方位、全鏈條的用電服務保障。

特別是以“客戶經理實時對接、技術經理專業指導、商務經理服務咨詢”的“三經理”一站式服務模式、“集中審核，一次通過”重點項目服務試點經驗為基礎，昆明市創新構建產業園區“雙上雙下”服務流程，組建“供電智囊+降本專家”團隊，一對一入企問需，為用戶提供用電經濟性分析、電壓質量分析等“定制化”“管家式”服務，實現重點項目接電辦理時間平均壓減約17天；試點“三統一”模式（統一報裝標準、統一計量裝置、統一電價標準）服務產業園區用電，辦電環節平均時長壓減至14.75天，有力保障云南裕能、旭東、云南杉杉、中國移動數據中心等75個省市重點項目順利投產。

通過緊密高效的政企聯動，推動實現西山區規劃1號路北段電纜通道工程正式復工，完成500千伏白邑變220千伏南四回林地手續組件上報，按期完成赤鷲（羅免）林業報件并取得林業采伐證，220千伏三朵輸變電工程土地征轉大幅加快；渝昆高鐵、長水機場改擴建、安寧新能源產業、東川宇澤半導體等省市重點項目建設涉及的112項電力設施遷改項目步入“快車道”；昆明供電局與富民縣政府細化梳理項目土地征轉管控流程，明確9項節點管控要求及責任主體，形成屬地土地征轉可行的“富民模式”，一大批電網建設項目取得突破性進展。

主動創新

拓展高水平服務新維度

創新是推動行業發展的核心驅動力。昆明供電局充分發揮自身能源電力資源平臺優勢，融入“數字昆明”“智慧城市”建設，深化“政府主導、電網主建、多方合作、成果共享”模式，打造昆明能源大數據中心，構建數據分析共享、應用場景驅動的決策輔助體系。同時，策劃開發“電力看經濟”“電力看行業”“電力看民生”等8個“電力看+”系列應用場景，通過度電GDP、區域電力、行業景氣、商圈活力、規上企業生產、重點樓宇能耗等豐富多樣的電力指數，真實反映各區域、各產業、各行業運行狀況，有力支撐經濟運行監測分析平臺建設，輔助市委、市政府研判經濟形勢，為政策制定與評估提供決策參考。

昆明市工業和信息化局積極優化用電營商環境，聯合市級各責任單位、昆明供電局，認真貫徹落實國家、省、市優化用電營商環境要求。昆明供電局以打造現代供電服務體系為統領，大力提升供電可靠性，建成南方電網西部最大規模自愈配電網，用戶平均停電時間同比下降超57%，還在西山百草村建成“宜居宜業和美鄉村現代化供電示范區”。同時，繼續夯實鞏固“三零”“三省”服務成效，建立水電氣網“一件事一次辦”服務體系，推廣“聯席辦”“主動辦”及“政電融合”多元化服務，通過縮減辦電環節、嚴控辦電時限、延伸業擴工程投資界面，不斷提升用電便利度，助力昆明市打造法治化、便利化的一流用電營商環境。昆明“獲得電力”指標位列南方電網西部城市第一，第三方客戶滿意度得分85分，達歷史最高。

為創新打造“政電融合”服務新模式，政企深入開展合作，以昆明供電局五華智慧營業廳為試點，推出西部首個“一體化、多功能、全天候”的“政務電力智慧服務廳”。昆明供電局與政務、稅務等部門協同，打通營業廳與政務部門專用網絡間的連接，實現辦電業務與公安戶政、公積金、社保、交通運輸、不動產、出入境等十二大類264項線上事項自助服務。昆明供電局依托“e辦通”自助終端推出辦電業務功能，全市辦電業務網點由22個拓展至135個，實現電力事項就近辦、快速辦。

在市級層面，昆明市政府主導研究制定《昆明市電力用戶信用分類與評價辦法（試行）》，以電力企業為主體制定《電力用戶信用分類與評價工作手冊》，將12類典型用電失信行為納入征信范圍，定性量化用電失信行為，形成4個星級電力用戶評級標準；創新開發“春城用電保”，打造“電力+保險”特色服務模式，為用戶提供“小投入大保障”服務；推動“電力+企業+銀行”三方聯動，豐富電費繳納、用電保險、綠色用能等“基礎+”服務產品體系，企業通過電費金融產品繳納電費，節省生產經營成本。

此外，昆明市持續深化政企合作，協同推進充電基礎設施建設，試點居民小區、物業公司多方配合昆明供電局共同推進公用充電基礎設施建設，切實解決電動汽車充電基礎設施“安裝難”“入場難”等問題；聯合昆明供電局將37個充電基礎設施建設工程，率先納入全市2023年先行示范居住社區公共充電基礎設施建設目錄并全面投運；結合新能源汽車下鄉活動，加大農村地區充電基礎設施建設力度，在全省率先實現充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。

“十四五”是中國實現碳達峰、碳中和的關鍵時期。實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍。隨著《昆明市能源電力高質量發展三年行動方案》逐步落地實施，將有力激發電力市場活力和綠色發展動力，為昆明當好全省經濟社會發展排頭兵提供堅強的電力支撐。（昆明日報 記者繆亞平 通訊員張立 李明超 字寧宇）