近日，省人力資源和社會保障廳等23部門聯合印發《“創業云南”建設三年行動計劃（2024—2026年）》，提出7方面29條針對性舉措，堅持政府引導與市場主導相結合、就業與創業相并重、促進發展與帶動就業相協調，加強全局統籌、聚合優勢資源、強化要素支撐、優化全程服務，促進創業政策鏈、資源鏈、平臺鏈、人才鏈、金融鏈、服務鏈6鏈融合，著力構建全省“大創業”工作格局，打造“七彩云南·創業福地”品牌，培育創業促進就業優良生態體系，努力讓創業成為云南發展的活力名片，讓云南成為各類人才的創業熱土。

差異化扶持6類創業主體。《行動計劃》圍繞提高創業社會普及性、活躍度，聚焦創業意愿強、有基礎的6類主體加大政策支持，推動形成本地創業者不斷涌現、外來創業者廣泛聚集的生動局面。對高校畢業生等青年，每年在政府投資開發的創業載體中免費安排30%左右的場地供其創業，每年立項支持創新創業訓練計劃項目2000項以上，每年組織大學生創業培訓1萬人以上；對返鄉農民工，落實創業培訓、資金、場地、用工、營銷等扶持政策；對退役軍人，孵化培育軍創企業100家以上，打造“軍創云品”軍創品牌。對高層次創業團隊和人才，返鄉創業按照市場化招商引資相關政策給予獎補；對科研人員，采用股權激勵、技術入股、成果獎勵等多種方式促進創業，并探索“飛地孵化”引培模式；對留學人員，回國在滇創業項目按規定分別給予50萬元、30萬元、20萬元創業資助。

項目化發掘4大創業資源。結合我省實施產業強省、經營主體倍增、推進“三大經濟”建設，以及培育新業態、新模式，打造勞務品牌等，發掘新的創業項目，擴大創業渠道。聚焦12大重點產業，引導支持創業者瞄準產業鏈、供應鏈短板發掘創業項目實現創業，構建“龍頭企業+配套企業”生態圈；聚焦推進“三大經濟”建設，通過加大用地保障、統籌財政支持、提升金融服務、降低用工成本等，支持省外優質企業和項目在云南落地、創辦企業；聚焦鄉村振興，引導30萬名大學生等青年返鄉創業就業，支持創業者結合高原特色農業發展加工流通、休閑旅游、農事體驗、電子商務等新產業、新業態、促進創業；聚焦打造“滇字號”勞務品牌，對認定的勞務品牌按省級10萬元、國家級30萬元給予補助。

體系化搭建“1+N”創業載體。著力打造1個中心抓統籌，聚合創業資源、促進要素匹配，N類載體駐一線，特色化抓建、精準化孵化，構建覆蓋全省、貼近群眾、功能完備、特色鮮明的創業扶持平臺體系?！?”即建成1個七彩云南創業服務中心，建立省級創業政策庫、項目庫、資金庫、人才庫、專家庫、培訓庫、賽事庫，促進創業資源要素整合融合、自由流動、精準匹配、聚合釋能。“N”即每年認定一批創業小鎮、創業街區、創業社區、創業村落，按規定分別給予200萬元、200萬元、60萬元、30萬元補助資金，建立ABCD四級績效考核管理機制；評選認定一批省級創業孵化園區，每個給予500萬元補助，對認定為國家級創業孵化示范基地的，給予最高100萬元一次性補助；對新獲認定的國家級孵化器、國家大學科技園、國家專業化眾創空間一次性給予最高不超過500萬元補助；對新獲備案的國家級眾創空間一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級孵化器一次性給予最高不超過200萬元補助；對新認定的省級眾創空間一次性給予最高不超過100萬元補助。

此外，《行動計劃》從要素化集成1個創業數智融合平臺、專業化加強4方面創業扶持、多元化提供5種創業金融支持、特色化打造5個創業服務品牌等方面提出針對性舉措。（云南日報 記者李海球）