根據《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持加快農產品供應鏈體系建設 進一步促進冷鏈物流發展的通知》（財辦建〔2022〕36號）和《云南省商務廳 云南省財政廳關于做好2023年農產品供應鏈體系建設項目和資金管理的通知》（云商市建〔2023〕4號）等文件要求，為做好相關申報工作，云南省商務廳印發《關于開展2023年第三批農產品供應鏈冷鏈物流項目申報工作的通知》。

一、 項目主要申報條件

申報項目必須具備真實性、合規性和較高的成熟度，必須為2022年以來新增投資的項目，包括新建項目、項目的新建部分、改建項目、擴建項目等，申報項目必須確保在2024年2月底前完成。具體申報條件按照云商市建〔2023〕4號文件規定執行。

2023年第二批經過現場審核符合支持方向和建設內容，但因建設進度較低未獲得支持的儲備項目，除被有關部門處罰、涉稅、安全、重復支持、不符合支持內容等特殊項目外，有關企業可更新項目進度、投資額等最新情況，對照申報要求完善資料后重新申報，未重新申報的企業視為放棄。

二、 項目主要投資額核定

主要投資額包括冷鏈設備購置和配套設施建設。具體投資額核定按照云商市建〔2023〕4號文件規定執行。在核定投資額過程中，必須依據有關項目投資清單、項目合同、銀行支付憑證和發票、第三方機構出具的項目投資審計報告等，不能隨意盲目填報。省商務廳將組織人員對所有項目進行現場復核，復核中發現因企業隨意盲目填報，實際投資額與填報投資額差距較大的，將視情取消項目支持。

三、 項目細化的主要支持內容

項目支持內容按照云商市建〔2023〕4號文件規定執行，項目細化的主要支持內容如下：

（一）建設改造農產品批發市場冷鏈流通基礎設施。

（二）建設公共冷庫、中央廚房。

（三）建設綠色、高效、低碳的冷藏設施。

（四）建設冷鏈集配中心和低溫配送中心。

（五）購置可循環標準化周轉箱。

（六）在連鎖商超、農貿市場、菜市場、生鮮電商建設終端冷鏈物流設施。

（七）建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點。

（八）購置移動冷庫（冷箱）、特種農產品冷鏈物流車輛（優先支持新能源車輛）。

（九）建設預冷庫、冷庫、凍庫、氣調庫、低溫庫等冷鏈設施和配套設施。

（十）購置建設冷鏈設施所必須的控制、供電、調溫等專用配套設備。

四、 申報類型及數量

（一）支持農產品批發市場冷鏈項目數量：每個州（市）最多可申報1個。

（二）支持中央廚房項目數量：每個州（市）最多可申報1個。

（三）支持冷鏈物流重點干支線項目數量：每個州（市）最多可申報2個。

（四）支持完善農產品零售終端冷鏈環境項目數量：每個州（市）最多可申報2個。

五、 申報流程

項目堅持公開、公平、公正的原則，面向社會征集，實施主體自愿申報。申報流程如下：

（一）實施主體申報。符合《云南省商務廳 云南省財政廳關于做好2023年農產品供應鏈體系建設項目和資金管理的通知》（云商市建〔2023〕4號）支持方向和條件的實施主體自行登錄“陽光云財一網通”平臺進行注冊申報。同時向縣（市、區）商務主管部門提交紙質申報材料。申報主體應真實準確全面填報相關材料，網上錄入的項目申報內容及材料應與紙質申報材料內容一致。

（二）縣級初審?？h（市、區）商務主管部門對申報項目進行初審，確保推薦申報的項目符合支持方向、條件和要求?？h（市、區）商務主管部門應進行項目現場查驗，確保申報項目真實存在并能夠順利推進，把好申報質量第一關。符合條件的項目推薦上報州（市）商務局。

（三）州（市）審核。州（市）商務局對縣（市、區）上報項目進行審核，嚴格核實申報項目是否符合支持項目類型、項目投資額是否真實、是否享受或正在申報其他中央財政資金支持、是否符合項目實施期限、是否提供真實準確全面的申報材料等，不符合支持條件、申報材料不完整的，不得推薦。符合條件的項目出具審核意見并在規定時間內上報省商務廳。

（四）省級評審確認。省商務廳會同省財政廳按有關程序評審復核，擇優選擇支持農產品供應鏈冷鏈物流建設項目，有關情況經公示無異議后，報財政部、商務部備案。

六、 時間節點

實施主體于2023年10月31日前完成“陽光云財一網通”平臺錄入，各州（市）商務局于2023年10月31日前將經縣級、州（市）級審核的申報材料報送省商務廳。請各州（市）商務局自行安排縣級及州（市）審核時間節點，逾期報送不予受理。

七、 申報材料

申報材料控制在200頁左右，未按要求格式申報、資料差缺任何一項的不予受理。申報材料應包括但不限于以下內容（第一至第三項參照附件格式，第四至第七項據實提供）：

（一）項目申報書。

（二）項目實施方案。

（三）承諾書。

（四）營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（或多證合一證書）、法定代表人身份證等證照復印件并加蓋公章。

（五）項目實施情況詳細說明及現場照片。

（六）投資額核定材料。已建成項目提供與申報投資額對應的項目投資清單、實際發生費用的合法憑證（合同、發票、銀行支付憑證等）復印件（加蓋單位公章）和第三方機構出具的項目投資審計報告；在建項目提供項目投資清單、已發生費用的合法憑證（合同、發票、銀行支付憑證等）復印件（加蓋單位公章）和第三方機構出具的與申報投資額對應的項目投資預算審計（評估）報告（包括但不僅限于投資總額、已完成投資額、預算合理性說明、建設投資是否已享受政府其他專項補助資金等）。

（七）項目真實性和合規性的有關支撐材料。

八、 工作要求

（一）積極組織申報。各級商務主管部門要高度重視本次項目申報工作，準確把握政策要點和工作要求，加強宣傳發動，推薦基礎工作扎實、建設條件成熟、運作規范、預期效果好、示范性強的項目。

（二）加強項目審核。一是抓好主體資格審核。重點開展申報主體資質、信用等審查，確保符合申報基本條件。二是加強項目情況審核。嚴格核實申報項目是否真實、是否符合支持項目類型、是否享受或正在申報其他中央財政資金支持、是否符合項目實施期限等。三是加強申報投資額審核。嚴格審核項目投資額是否真實準確，投資額核定材料是否充分全面。

（三）強化績效管理。各州（市）商務局要及時跟蹤、督導項目實施主體開展項目建設，協調處理項目建設中存在的問題，按要求做好項目進展情況報送，配合完成項目驗收和績效評價。