2020年4月7日，經省人民政府同意，省發展改革委印發《云南省5G產業發展實施方案》（云發改數字〔2020〕355號，以下簡稱《實施方案》）。為便于各級各部門以及社會公眾更好地了解和推動文件的貫徹落實，營造有利于推動我省5G發展的良好輿論氛圍，加快推進好全省5G技術應用和產業發展工作，現就《實施方案》解讀如下：

一、《實施方案》出臺背景

按照習近平總書記考察云南重要講話精神和省委、省政府的決策部署，認真貫徹落實黨中央、國務院建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，根據2020年3月4日中央政治局常委會會議關于加快5G網絡等新型基礎設施建設進度的工作要求，為進一步推動云南第五代移動通信（5G）商用進程，壯大5G產業，助推“數字云南”建設，培育經濟發展新動能，特出臺《實施方案》，針對5G產業發展的總體要求、主要任務、保障措施三個方面內容進行了明確部署。

二、《實施方案》的總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及省委、省政府的決策部署，牢固樹立新發展理念，把握網絡信息技術革命的重大歷史機遇，全力推進“資源+市場”雙引擎驅動，加快5G網絡連續覆蓋及創新應用落地，著力構建5G技術融合應用、創新發展的產業生態，全面提升云南新一代信息通信技術產業綜合競爭力，為“數字云南”建設增添新動力。

三、《實施方案》的主要內容

一是總體要求。從指導思想、發展目標2個方面提出了5G產業發展的工作要求。提出按照“資源+市場”雙引擎驅動的方式，通過3年的努力，打造高品質5G網絡，形成一批5G應用標桿示范項目，打造八大重點產業和世界一流“三張牌”的數字引擎，賦能“一部手機”系列應用，構建融合創新的5G產業生態，強化5G網絡安全保障能力，全面支撐“數字云南”建設。

二是主要任務。提出了“穩步推進5G網絡建設、加快5G技術融合應用、大力推動5G產業發展、構建5G網絡安全體系”四個方面的重點任務。

1.穩步推進5G網絡建設。率先在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州開展5G網絡建設，加快推進中心城區、機場、會展中心、高速公路服務區、重點旅游景區等實現連續覆蓋。推動5G網絡在中國（云南）自由貿易試驗區，特色小鎮以及瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸及各類行業領域實現5G網絡連續覆蓋。2022年實現縣城及重點鄉鎮5G網絡連續覆蓋。

2.加快5G技術融合應用。一是開展“一部手機游云南”和“數字小鎮”5G試點推廣，推動5G應用與特色小鎮深度融合；二是深化民生服務和社會治理應用，依托“一部手機辦事通”平臺推廣智慧政務服務，推動5G+數字醫療、智慧教育、遠程辦公、智慧交通、智慧城市等5G應用示范；三是打造和推廣行業示范應用標桿，以行業應用需求為切入點，以中國（云南）自由貿易試驗區建設為契機，加快開展5G在數字農業、智能制造、智慧能源、數字應急、跨境電商、智慧物流等領域的示范應用。

3.大力推動5G產業發展。一是結合云南省稀貴金屬資源優勢和行業應用需求，做大做強5G智能終端、光纖光纜、電子元器件及電子材料等優勢產業。二是培育壯大5G通用芯片、新型智能硬件、云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興產業。三是建設5G公共服務平臺、交流合作平臺和創新創業平臺，打造產業服務體系，優化5G產業發展環境。

4.構建5G網絡安全體系。一是加強5G基礎設施安全保障；二是強化5G信息數據資源保護；三是提升5G網絡安全管理水平。

三是保障措施。《實施方案》從加強組織協調、強化政策支持、加大金融扶持、加快人才培引、優化發展環境五個方面，提出了具體明確的保障措施。