編者按

昆滇新質生產力“藏”在何處？云南該如何通過新產業、新模式、新動能培育和發展新質生產力、構建競爭新優勢？如何以創新驅動助推高質量發展？……在黨的二十屆三中全會即將召開、新征程上全面深化改革再起步之際，昆明日報和云南日報聯袂開展“新時代昆滇調研行——新質生產力一線觀察·走進安寧”調研采訪，深入多個產業園區了解情況，從一個個點上觀察助推產業發展的亮點經驗和有效路徑，梳理分析實踐背后的思路辦法和發展規律。通過調研采訪報道，進一步匯聚向“新”發力、朝“質”攀登的磅礴動力。

作為云南縣域經濟排頭兵、云南省工業重鎮、全省唯一的全國縣域經濟百強縣，安寧市發展新質生產力，事關昆明現代工業基地建設，事關云南發展大局。

探尋安寧培育和發展新質生產力的破題之道，特色產業園區是一大關鍵。

2023年，安寧產業園區規模以上工業總產值占昆明市的28.65%，占到安寧市的94.13%，是安寧工業經濟主戰場。“新質生產力一線觀察·走進安寧”第一站，記者來到安寧產業園區，探尋在新質生產力這場實踐中，安寧產業園區如何立足“昨天”的堅實基礎，不斷拓展“今天”的新賽道，向“新”奔跑？

產業園區是創新實踐的主陣地

從昆明主城出發，驅車40分鐘左右就可以到達安寧產業園區。園區里有中緬油氣管道項目的重要配套工程——中石油云南石化1300萬噸/年煉油項目，還有千億級綠色新能源電池材料產業集群……在這里，每一家企業都在奮力拼搏，每一條賽道都充滿機遇。

然而，安寧市卻清醒地意識到，在規模體量快速壯大的同時，對標創新驅動發展、高質量發展、新型工業化、發展新質生產力等要求，安寧產業園區的石化、鋼鐵、磷復肥產業等傳統產業占比高，整體處于價值鏈低端和原材料前端，存在受經濟周期影響波動大、科技創新能力不足等問題，繼續靠要素發展已難以持續，必須轉向創新驅動發展。

今年安寧市政府工作報告提出，把工業立市作為實體經濟發展“一號工程”，安寧發展新質生產力正當其時。

加速打造新質生產力，產業園區是主陣地。安寧市發展和改革局副局長周云認為，安寧市發展新質生產力，安寧產業園區“不可缺位”且要“一馬當先”。

如何破題？安寧產業園區給出的答案有多重維度。

有思想力度——因地制宜發展新質生產力，新賽道與舊賽道“兩道并進”，制造業與生產性服務業“兩業融合”，行業龍頭與專精特新企業“兩端協同”。

有政策速度——數十項政策賦能，不斷拓向全市，政策措施被多地競相“取經”。例如，園區創新“1%工作法”——“招商有1%的希望，就值得付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務；為企業增加1%的利潤，就做出100%的工作”。

有服務溫度——探索“黨建鏈”服務產業鏈，“黨建鏈”賦能產業鏈，通過對鏈上企業現狀、需求的分析、走訪，逐步探索出產業鏈聯合黨委的聯建共建機制，讓市場急需、企業認可的產業精英更有獲得感。

立足高質量發展新格局，安寧產業園區進一步錨定發展新質生產力的主攻方向：冶金產業鏈按照五鏈一體，多維度發展的思路，著力打造云南省首個綜合性高端產業；石化產業鏈按照“石化產業從無到有全產業鏈規劃，磷化工產業從有到強精細化發展”的思路布局；綠色環保產業鏈主要是磷石膏產品的開發利用、光伏發電及固廢（危廢）處理，支撐磷化工產業和新能源產業發展；立足安寧資源稟賦，有磷有鋰還有焦，發展新能源電池產業鏈，在園區規劃21.38平方公里的新能源電池產業園，主要圍繞新能源電池正極材料、負極材料、電解液、電芯、電池組件等，進行全產業鏈全生命周期布局。

入駐企業“一天一個樣”

提到新質生產力，就不能不提新能源產業。自“雙碳”目標提出，一場“能源革命”浪潮在中國掀起，新能源成為巨大的產業風口。

行業內單體規模最大的現代化工廠，需要多少天建成？安寧用行動作出了響亮的回答。云南杉杉30萬噸鋰電池負極材料一體化基地，從進場建設到點火投產，僅用247天就建設了一座行業內單體規模最大的現代化工廠?！昂敛豢鋸埖卣f，真的是一天一個樣?！睂τ凇鞍矊幩俣取保椖孔吣详J北的云南杉杉項目工程負責人張龍至今感慨頗深。

張龍說，云南杉杉項目作為上海杉杉目前投資規模最大的工廠，總部從資金、技術、人才等方面全力支持項目建設。但這背后離不開安寧市委、市政府給予的巨大支持。在非常重要的配套上，比如電力保障方面，安寧市給了企業相當快速的匹配。安寧市的領導多次主動拜訪對接供電部門，最終達成500千伏草鋪擴變云南杉杉項目220千伏間隔擴建工程建設實施方案。

此外，安寧產業園區多次積極協調園區其他企業，最終促成了杉杉與中石油云南石化有限公司、中國石油西南化工銷售公司的三方合作。

“只要企業有需求，我們都第一時間響應?！贬槍υ颇仙忌柬椖?，安寧產業園區先后配備了3名不同崗位的“店小二”，安寧產業園區黨工委副書記、管委會副主任李強擔任“總店小二”，招商服務中心主任趙志華、新能源電池產業部科長龍飛為駐企“店小二”，在項目洽談、簽約、落地、開工、建設過程中，隨時關注企業動態，協助企業辦理各類手續，及時傳達優惠政策，幫助企業解決困難，全流程、全要素強保障、優服務，助力項目建設跑出“加速度”。

獨行雖快，但眾行更遠。安寧產業園區亮點在于“特”，優勢在于“鏈”，因產業聚合形成的“龍頭企業+優勢產業”組合模式，讓企業實實在在獲利，讓產業扎扎實實發展。

企業活力競相迸發，產業的新動能迅速集聚。短短兩年時間，綠色新能源電池產業形成了湖南裕能、上海杉杉等頭部企業率先集聚，云天化、云南祥豐等本土企業投資項目跟進上馬，正極、負極、電解液“串珠成鏈”的態勢。

未來，安寧不僅具備石墨、氧化亞硅、電解液、銅箔、鋁箔等電池材料的生產能力，還能生產電芯、動力電池、儲能電池等高價值產品。

服務企業“一問一個準”

作為安寧產業發展“大管家”，安寧產業園區管委會副主任唐志雄最近有點忙。

“項目建設中有哪些困難？”“配套方面還有哪些需要政府解決的？”近期，包括唐志雄在內的園區領導多次深入企業一線面對面調研服務，摸實情、解企憂，促發展、在路上。

這種工作節奏，是安寧產業園區服務企業的共識和常態?！罢谡{度經濟中，要第一時間感知企業感受。面對當前有效需求不足、社會預期偏弱等挑戰，更要以服務企業為中心，讓企業有即時的獲得感，釋放創新活力?！碧浦拘壅f。

“有問題，找園區?！币呀洺蔀榘矊幃a業園區企業的共識。

產業園區發展新質生產力，核心是激發企業的科技創新活力。作為高精尖產業的主陣地，安寧產業園區不僅把為企業服務作為發展的“生命線”，更不斷完善政策，加快生產要素的創新性配置，暢通資金、人才等良性循環，為發展新質生產力營造良好環境。

5月24日，云南安寧產業園區聯合云南省科學技術院和云南省技術市場組織開展成果轉化（應用）路演暨科技金融進園區活動。云南云天化石化有限公司、昆明金方金屬制品有限公司、昆明攀馳科技有限公司和昆明凱航光電科技有限公司針對公司新項目進行項目推廣和融資需求發布。昆明金方金屬制品有限公司的相關負責人表示：“今天收獲頗多，掌握了政府對科技型企業的支持政策和多家金融機構的融資產品。”

“人力資源企業入駐有哪些減免政策？”“商會能否享受到相關的優惠？”“園區以后能牽頭組織人力資源企業‘走出去’集中學習考察嗎？”這是發生在云南安寧人力資源服務產業園招商推薦會剛結束的一幕，參會人員就開始現場咨詢安寧人力資源服務產業園的相關政策和入駐條件，希望第一時間了解產業園區在扶持企業、資源整合、市場開拓等方面的舉措。

產業園區發展新質生產力，離不開高層次人才的集聚。李強表示，園區要充分考慮人才需求，通過雙招雙引和一系列精細化的一站式人才服務，形成人才集聚“強磁場”，做好人才“引育留用”，為發展新質生產力奠定基礎，這也是他們服務園區企業的又一舉措。

“發展新質生產力是推動高質量發展的著力點，一定要早規劃、謀長遠。”李強說，安寧產業園區發揮政府引導和市場創新作用，持續加速產業升級、優化創新生態，以更加奮發有為的姿態，推動高質量發展邁上新臺階。（昆明日報 記者李思嫻 王姍 劉孫恒 丁武超 云南日報 記者朱婧 龍敏飛）