黨的十八大以來，黨中央高度重視知識產權保護工作，強調“只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放性經濟新體制” 。

每萬人口發明專利擁有量累計達100件，高價值發明專利324件，超全省高價值專利量平均水平；知識產權質押融資規模超4億元，占昆明市的1/3，云南省的1/4；園區主營收入突破3億元……

近年來，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）聚焦知識產權強區，依托昆明市知識產權運營服務試點示范園區、國家專利導航服務基地建設，創建國家知識產權服務出口基地，實施云南省專利轉化專項計劃等工作，不斷完善知識產權運營服務體系，推動知識產權與產業發展更加緊密結合，知識產權支撐園區產業能力明顯增強，為昆明市、云南省提供“全面加強知識產權保護、營造良好營商環境”的園區實踐案例。

“保姆式”精準服務

“沒錢跟農民買種子，急得睡不著覺?！币患沂治諊铱茖W技術進步一等獎的創新企業，在一年生產的關鍵時刻卻遇到了“沒錢”的尷尬。

能否嘗試用知識產權質押貸款？用發明專利等知識產權質押貸款已有案例可循，但用植物新品種權質押貸款在云南還沒有先例，放眼全國也鮮有案例。

“我們不妨試試?！痹凇吨С种R產權發展措施》等一系列政策的支撐下，昆明市市場監督管理局經開分局找到華夏銀行經開區支行，到企業深入調研，并引入東鵬資產評估（北京）有限公司。通過多方合力，云南首筆植物新品種質押融資落地——云南金瑞種業有限公司質押3個植物新品種權，從華夏銀行昆明分行獲得500萬元貼息貸款，不僅解了燃眉之急，還有了持續研發的資金。

從政策環境到金融機構、服務機構、創新企業，昆明經開區（自貿試驗區）致力于構建從上至下的知識產權“保姆式”服務閉環，精準服務企業。

市市場監管局經開分局相關負責人介紹，截至目前，管委會印發了《支持知識產權發展措施》《知識產權金融工作指導意見》《專利轉移轉化工作指導意見》等18個文件，形成完善的政策體系；在經開區還設立了全國自貿試驗區第一家知識產權發展研究院、全國開發區第一個知識產權智庫，成立全國第一個植物提取物產業知識產權科技成果轉化創新聯盟。全區逐步構建了完善的知識產權服務制度體系和便企的運營服務體系。

為緩解民營企業的資金壓力，破解企業融資難題，經開區大力推進知識產權質押融資行動，助推企業“知產”變“資產”。園區設立首期1000萬元知識產權質押融資風險補償資金池，建成知識產權金融公共服務平臺。

截至2023年底，經開區擁有高新技術企業334家，累計專利授權擁有量17796件，有效發明專利擁有量2900件，PCT專利申請量56件，每萬人口發明專利擁有量累計100件，高價值發明專利324件，遠超全省高價值專利量平均水平；擁有中國專利獎8項，省級專利獎22項，馳名商標12件；通過開展知識產權企業貫標備案，積極培育了一批知識產權優勢企業。累計落實經開區28單知識產權質押融資，涉及26個企業，18類行業，融資金額4.177億元，約占昆明的1/3，云南的1/4；知識產權質押融資“經開模式”累計服務云南省各類企業完成93單知識產權質押融資，融資金額14.5億元，其中累計服務昆明各類企業完成81單知識產權質押融資，融資金額約10億元。

用好“國字號”招牌

在昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）高效能知識產權服務體系中，不得不提幾個“國字號”。

2023年，經開區入圍首批國家級專利導航服務基地。

專利導航的核心作用是定位產業發展、指引產業技術創新方向、布局產業高價值專利，有效提升產業技術創新能力、競爭實力和經濟效益。

2019年以來，經開區實施了“產業專利導航”和“企業專利微導航”工程，支持昆明云內動力集團有限公司、云南南天信息股份有限公司等一批創新主體實施產業規劃類和企業經營類專利導航，取得一批高質量的專利導航成果，培育一批產業領域核心關鍵技術高價值專利組合，形成示范帶動作用。

通過專利導航工程， 有效推動創新主體利用專利信息開發新產品、布局培育高價值專利，為深入開展專利導航打下良好基礎。截至目前，經開區累計實現專利轉讓482件，其中16家企業引進高校院所專利。組織培育113個專利密集型產品，其中28個專利密集型產品已獲昆明市市場監督管理局認定，占比達28%。同時，立足自貿試驗區開放“窗口”、創新“高地”的定位，經開區多方整合資源，高標準打造面向南亞東南亞的區域性國際化專利導航公共平臺，今年還獲批立項全國第一個“專利組合培育指南”地方標準。

2022年，在昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）揭牌的中國知識產權培訓中心（云南昆明）實踐基地，是全國首個地市級中國知識產權培訓中心實踐基地。依托該基地，今年昆明市首屆“世界知識產權組織（WIPO）遠程教育中文課程線下輔導系列培訓”公益活動舉行，進一步推動昆明市知識產權人才培訓教育與世界接軌。

當前，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）正在積極創建國家知識產權服務出口基地和國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區（以下簡稱“兩區”）。

創建國家知識產權服務出口基地是昆明市建設營商環境綜合示范區的內容之一。聚焦區域創新，提升營商環境影響力，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）將打造RCEP綜合服務示范區，其中一項重要工作就是開展面向RCEP國家知識產權服務出口基地創建，建立知識產權跨境協作和保護機制，為企業“走出去”“引進來”加強制度機制保障。

依托昆明市知識產權服務運營試點示范園，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）深化知識產權服務出口基地建設。2023年，知識產權服務帶動園區相關企業主營業務收入達48.82億元、服務出口達866.89萬元。目前，試點示范園區聚集30余家知識產權代理、評估、咨詢、法律以及專利技術、軟件開發等知識產權服務機構。

據悉，經開區管委會已印發國家知識產權服務出口基地創建工作方案，成立工作領導小組，并完成基地創建實施方案的起草工作。接下來，市市場監管局經開分局將積極對接云南省社會科學院、昆明市社會科學院、經開區知識產權研究院等智庫單位，以經開區為試點，組織開展《加快經開區知識產權助推新質生產力發展對策研究》課題研究，探索知識產權助推新質生產力發展工作路徑。

“兩區”建設是昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）打造一流營商環境，形成招商引資“強磁場”的一個重要布局。

檢驗檢測被譽為“工業之眼”，是朝陽產業。經摸底調研，云南近1/3的檢驗檢測機構集中在昆明，經開區規模以上檢驗檢測機構數占全市總數的70%，營業收入占全市的約40%，是園區具有發展潛力的優勢特色產業。

目前，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）組建了“昆明市檢驗檢測認證協會”；對標國家檢驗檢測公共服務平臺示范區申報條件，積極開展申報工作；引進4家檢驗檢測機構入駐滬滇臨港昆明科技城。

市市場監管局經開分局相關負責人介紹，接下來，市市場監管局經開分局將緊抓國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚區兩個“國字號”建設，發揮好檢驗檢測產業對園區產業高質量發展的作用，通過建好“兩區”，抓住承接東部產業轉移、深化滬滇產業合作和“四區聯動”發展機遇，利用好昆明市檢驗檢測認證協會資源，舉辦經開區（自貿試驗區昆明片區）檢驗檢測產業招商引資系列活動，推動產業聚集，打造經開區獨有的招商引資“強磁場”。（昆明日報 記者吳潔）

新聞延伸

用好“加減法” 打好“組合拳”

以服務提升營商環境的“自貿經驗”

營商環境是一個地區經濟社會發展最重要的“基礎設施”。市市場監管局經開分局認真落實市委、市政府和經開區黨工委、管委會關于大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“大抓產業 主抓工業”目標和著力打造“四季如春營商環境”要求，不僅在創新知識產權金融服務，推動檢驗檢測產業、種業產業發展等方面先行先試，還有效發揮自貿試驗區政策優勢，在“一業一證”、企業信用修復、有限合伙企業財產份額出質登記等方面積極試點改革，服務產業高質量發展，助力園區打造一流營商環境，形成系列“以服務提升營商環境”的“自貿經驗”。

便民惠企加服務、加聯通

做實服務企業“最后一公里”。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）創新建立“政銀企服務站”暨營商環境觀察點。市市場監管局經開分局聯合銀行延伸服務“觸角”，企業可就近在銀行網點申報登記、自助打印營業執照。

大力支持個體工商戶轉型升級。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）分類別建立個體工商戶轉型升級培育庫，大力支持具有一定規模的個體工商戶轉型升級為企業，培育經營主體做大做強；研究探索建立轉前、轉中、轉后服務保障機制，從金融政策、便利準入、落實稅費優惠政策三個方面提供政策支持。截至2024年4月28日，該區共完成個轉企超500戶。

推行企業簡易注銷改革。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）通過推行企業簡易注銷改革，上線網上注銷服務專區等方式，破解“注銷難”問題；通過業務梳理、流程再造、業務模塊搭建，推進政務服務集成辦理，實現歇業備案登記辦理相關手續“一件事”聯辦，進一步提高市場主體歇業便利度。

流程再造減時限、減費用

昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）在全省率先在超市、藥店、母嬰用品店等15個行業開展“一業一證”改革試點工作，闖出一條“三縮減、六合一”的“經開路徑”。“三縮減”是指在審批程序上縮減環節、縮減材料、縮減時限；“六合一”是指多窗、多單、多表、多標、多帽、多證合一。全流程大幅降低行業準入準營制度性成本，有效提升區域營商環境。截至2024年4月28日，該區辦結試點行業藥店、小餐飲、便利店、母嬰店等共1058份行業綜合許可證，占全市的42%。據悉，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）每月新增辦理量達三位數，居云南省辦理量第一。

深化開辦企業“一窗通”。2021年以來，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）通過運行開辦企業“一窗通”平臺，實現“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉、即時回饋信息”的線上開辦企業服務功能，制發營業執照平均時長較之前壓縮80%以上，基本實現在場秒批、立等可取。截至目前，通過個體工商戶智能化無干預“掌上辦”審批申請營業執照的商戶超過6200戶。

證照印章發放“提速降費”。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）在全省率先開展為全類型市場主體1.5個工作日同步一次性登記發放營業執照與提供免費全套印章服務。截至目前，共為超過58000戶市場主體發放免費印章，減免費用約2300萬元。

先試先行疏堵點、破瓶頸

隨著政府信用監管力度持續加大，社會各界對企業誠信水平的關注度日益提升。出現經營異常情形而被列入國家企業信用公示系統的企業，即便在積極整改后被移出異常名錄，其異常記錄仍會在系統中繼續公示，給企業后續正常經營和發展帶來了一定的負面影響與限制。為幫助企業擺脫這一困境，重塑守信形象，昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）積極響應企業訴求，建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系，出臺《中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區企業經營異常名錄管理辦法（試行）》，率先在全省范圍內試點開展企業經營異常記錄痕跡信用修復工作。截至目前，該舉措已惠及9家企業。

近年來，國家鼓勵和發展民間投資，以創業投資、股權投資等投資類業務為主營業務的各類有限合伙企業發展迅速。有限合伙企業中有限合伙人財產份額出質登記的需求越來越迫切，越來越多的申請人向登記機關提出登記申請。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）在云南省率先研究出臺《中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區有限合伙企業財產份額出質登記辦法（試行）》，幫助企業盤活資產，有效拓寬有限合伙企業的融資渠道，對解決企業融資難題具有重要意義。4月23日，首單有限合伙企業財產份額出質登記成功辦理，出質資金25億元、被擔保金額23.6億元。政策適時出臺，讓登記機關開展有限合伙企業財產份額出質登記有了制度依據；首單有限合伙企業財產份額出質登記落地，將為下一步試點擴圍，為在全省開展合伙企業財產份額出質登記提供可復制、可推廣的經驗。（昆明日報 記者吳潔）