“昆明托管磨憨后，我們與合作區的雙邊交流更加密切，既有定期的聯席會議制度，也有臨時工作時常采用的微信、國門會議、界碑會議等交流、溝通方式，共同推進雙邊在邊境管理、口岸建設、經貿往來、交通、文教衛生、文化旅游等領域的合作交流?！?/span>

——老撾瑯南塔省經濟特區管委會主任西彭·龔占巴

距昆明700公里、萬象680公里、曼谷1030公里，這是磨憨—磨丁合作區與三大城市間的地理距離。

習近平總書記考察云南時作出“優勢在區位、出路在開放”的重要指示。昆明托管磨憨以來，以磨憨為重要節點，發揮區位優勢，主動服務和融入國家“一帶一路”倡議，積極推進面向印度洋國際陸海大通道建設，加速中老鐵路沿線開發建設，不斷提升磨憨—磨丁合作區開放水平，構建中老命運共同體樣板區。

“黃金大通道”活力澎湃

打開地圖可以看到，磨憨—磨丁合作區地處昆明、萬象、曼谷三大城市的中心節點位置。這里與老撾磨丁口岸接壤，既是我國通往老撾重要的國家級陸路口岸及通向東南亞最便捷的陸路通道，也是瀾滄—湄公河次區域合作的主體通道之一和建設中國—東盟自由貿易區的最佳接合部。

2016年3月，國務院批復同意設立中老磨憨—磨丁經濟合作區，這是繼與哈薩克斯坦建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心之后，中國與毗鄰國家建立的第二個跨國境的經濟合作區?？缇澈献鲄^的設立，對促進中老經貿合作、推動區域經濟發展具有重要意義。

“彼時，這一優勢并不凸顯?！蹦ズザ『献鲄^黨工委副書記、管委會副主任龔云尊介紹，隨著中老鐵路安全高效運營，昆明和磨憨分別成為中老鐵路國內段的起點和終點。由此，一條以昆明和磨憨為重要節點、以中南半島為延伸方向的中國—東盟國際陸海大通道正在形成。

從公路交通來看，磨憨—磨丁合作區有3條公路直通老撾，這為打造面向印度洋國際陸海大通道，融入國內國際“雙循環”新發展格局提供了堅實支撐。

大道暢行，絲路藏金。中國鐵路昆明局集團有限公司普洱車務段磨憨站站長周明波介紹，中老鐵路自開通運營以來，中老鐵路國際貨物聯運已由初期的2—3對/日提高到目前常態化10對/日。同時，國內31個?。▍^、市）先后開行了中老鐵路跨境貨物列車，運輸貨物已覆蓋東盟12個國家。目前成都、重慶、廣州、上海、鄭州、懷化、膠州等地已穩定運行中老鐵路國際貨運班列。截至今年7月，磨憨鐵路口岸自開通以來已累計完成出入境貨物運輸980萬噸。這預示著“黃金大通道”已成為磨憨—磨丁合作區高水平對外開放的新通道。

與此同時，自2023年4月13日開行中老鐵路國際客車一年多來，旅客通關時間由運營初期的90分鐘壓縮至52分鐘；單趟列車跨境旅客由初期的250人增加至350人。截至目前，已累計發送來自96個國家和地區的出入境旅客24萬人。今年4月13日又增開了西雙版納—瑯勃拉邦當日往返的國際客車，今年以來發送國際旅客12.6萬人、同比增長41%，極大促進了人文交往和旅游商貿發展。

在昆明南亞東南亞國際物流研究院院長劉金鑫看來，中老鐵路開通為我國打造面向南亞東南亞和環印度洋經濟圈的國際大通道提供了新的歷史機遇，使中國與東盟間要素和商品的流動顯著增強，有力激發了中國—東盟區域間互聯互通內生動力，尤其是讓老撾由“陸鎖國”變“陸聯國”的夢想照進現實。

像“一家人”一樣建設未來

通道帶動物流，物流帶動貿易，貿易帶動產業，產業帶動發展。

磨憨錦億進出口貿易有限責任公司負責人羅智馨介紹，錦億公司2007年進駐磨憨，17年間，切身體驗到磨憨口岸從西南邊陲的末梢走向開發開放的前沿“溫度”，讓駐區企業充滿信心?！白岳ッ魍泄芎?，看到磨憨國際口岸城市建設的各要素保障相關項目相繼落地，讓我們更加有盼頭?！绷_智馨說。

除開展口岸倉儲物流及貨運站場的開發建設及運營管理外，錦億公司還參與磨憨口岸邊民互市場所運營。數據顯示，磨憨邊民互市貿易額從托管之初2022年的38.12億元，發展到2023年的53.42億元，今年1—6月達到37.53億元，全年有望突破60億元。

眾行方致遠。7月11日，來自老撾瑯南塔省磨丁村的罕玉與同村小姐妹一道通過磨憨—磨丁公路口岸邊檢口，使用邊民證步行來到中方一側的某企業務工。她說，這兩年在合作區的工作機會比以前多了，而且薪水比較吸引人。每月收入可達600多萬老撾基普（約合人民幣2000多元），在老撾國內屬高薪，“這在以前是不敢想的，也沒有這樣的機會?！焙庇裾f。

老撾瑯南塔省經濟特區管委會主任西彭·龔占巴說：“昆明托管磨憨后，我們與合作區的雙邊交流更加密切，既有定期的聯席會議制度，也有臨時工作時常采用的微信、國門會議、界碑會議等交流、溝通方式，共同推進雙邊在邊境管理、口岸建設、經貿往來、交通、文教衛生、文化旅游等領域的合作交流。”

在西彭·龔占巴眼里，這樣靈活、高效的溝通機制，能快速推進雙邊產業合作空間的擴大、延伸，像“一家人”一樣建設未來。磨憨—磨丁合作區境內外區域產業合作互補性強，與老撾、泰國、越南、柬埔寨、緬甸等鄰近國家間有著很強的資源互補性，產業發展具有層次梯度、結構性差異等特點，產業合作空間廣闊。中老鐵路的開通，為中國企業“走出去”投資建設老撾磨丁經濟特區、老撾萬象賽色塔綜合開發區提供了便利。兩個園區均設有鐵路客貨運站場，是磨憨—磨丁合作區產能合作和互補發展的重要伙伴。

磨憨邊檢站勤務指揮中心值班長楊俊介紹，隨著磨憨口岸通關效率的不斷提升，出入境人員數量也呈井噴式增長。今年以來，磨憨口岸平均每天檢查出入境人員超過7800人次，最多一天超過1.2萬人次。通過磨憨口岸出入境的人員來自82個國家和地區，第三國人員入境人數增加1966%。

口岸通關時間大幅壓縮、通關效能穩步提升，使中老鐵路輻射效應和跨境貨運能力持續增強。今年上半年，磨憨口岸（含鐵路口岸和公路口岸）進出口貨量完成523.88萬噸、同比增長23.8%，進出口貨值完成273.34億元、同比增長16.75%，出入境人數達112.91萬人次、同比增長48.01%。

目前，磨憨—磨丁合作區建設加速推進，在深化中老兩國全面戰略合作伙伴關系、共同推進中國—中南半島經濟走廊建設等方面發揮著重要作用。（昆明日報 記者彭濤 殷雷 廖興陽 本版制圖美編趙云萍）

新聞現場

4車道變12車道

7月11日，一場別開生面的“界碑新聞采訪活動”在中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區29號界碑旁有序展開。應合作區邀約，老撾瑯南塔省經濟特區管委會主任西彭·龔占巴前來參與雙邊“界碑會議”，商討一項臨時工作的推進。

會議間隙，西彭·龔占巴接受了本報記者的簡短采訪。其間，他指向會場旁一道山梁上施工的機械說：“這就是磨憨—磨丁公路口岸綜合提升改造項目（一期）工程，也是昆明托管磨憨以來的首個中老雙邊跨境合作建設項目。要知道，現在中老雙方公路口岸的進出都是由4車道實現的，隨著中老雙方貿易量的增加、產業發展的增強，這一口岸的承載能力滿足不了發展所需，更支撐不了我們造老撾‘特區’的發展愿景。”

“現在老撾已將磨丁經濟特區升級為國家級經濟特區了?！闭f話間，西彭·龔占巴伸出手掌比劃，“像手心手背翻轉一樣的速度（磨憨—磨丁公路口岸綜合提升改造項目）在建設了，非常感謝你們的支持！”

磨憨—磨丁合作區黨工委副書記、管委會副主任龔云尊表示，長期以來，磨憨—磨丁公路口岸通道僅有雙向4車道，人貨混行。昆明托管磨憨后，根據建設邊境經濟合作區總體考慮，對該區域進行擴建和綜合提升改造。今年5月，這一項目動工，由4車道擴建至12車道，口岸年通關貨物設計能力1000萬噸。

西彭·龔占巴表示，該項目建設將擴寬老方聯檢樓至中方聯檢樓查驗卡口段道路，提升磨憨—磨丁公路口岸通關的時效性和便利度、提升我們造老撾“特區”的速度和效率。（昆明日報 記者廖興陽）